市政协十四届二次会议联组会议侧记

建言献策更给力 助推发展加速度

　　2月7日下午，市政协十四届二次会议举行联组会议。政协委员围绕市委十一届二次全会精神和《政府工作报告》，分别就5个专题进行联组协商讨论。在各个联组会议现场，广大政协委员踊跃发言，为实现南昌发展势头更加强劲、城市建管更加精细、民生福祉更加提升、改革创新更加深化、生态环境更加优美积极建言献策。

　　 助力发展势头更强劲

　　昨天下午，来自中共、工商联、科协、经济等界别的市政协委员，与受邀参会的市科协、市发改委、市工信委、市投资促进局和南昌经济技术开发区、高新技术开发区、小蓝经济技术开发区等部门的人员一起，围绕“如何使南昌发展定位更加精准，发展势头更加强劲”专题，展开热烈的协商讨论，助力南昌大发展。

　　“去年我市利用外资实际到位资金30.65亿美元，居全省第一，同比增长13.25%，居全省第三；全年签约重大项目629个，同比增长43.61%；新注册重大项目542个，同比增长54.86%……”来自特邀界别的戴琼委员在发言时说，市委十一届二次全会提出，要把招商引资作为扩大开放的重要抓手，坚持招商引资“一把手”工程不动摇，把招商引资工作做得更有层次、更有内涵。他建议，强化精准招商、强化招大引强、突出改善环境，使南昌的发展势头更加强劲。

　　招商引资是经济发展的重要抓手，但招商引资的成效最终要通过项目落地来实现。“建立招商项目统筹布点机制，实现招商项目按园区产业定位落户。”来自经济界别的郭立湘委员通过南昌与长沙工业园区的对比，指出了我市工业园区发展中存在的短板，并给出了优化园区产业布局、促进产城融合发展、加强园区产业集群公共服务建设等8条建议。

　　 为城市建管精细化支招

　　昨日下午2时30分，在红谷滩会议中心东厅，联组会议第二大组的委员们围绕“如何使南昌城市建管更加精细，城市品位更加提升”专题开展了热烈讨论。会上，委员们以推动城市大建管为己任，从城市管网管廊建设、特色小镇建设、工地管理、智慧城市建设、公共停车场建设、公交专用道建设、交通治理立法、树立文明新风等多角度建言献策。

　　“所有地下管网应该设置金属二维码，这样可以知道管网是谁做的，可以方便维修。”来自妇联界别的贾明委员建议，为把南昌城市管理水平提升到新高度，南昌在下一步城市管网、管廊建设过程中一定要做好地下管网的统一规划，并且要把管网的全部信息集中在特定的网络平台上，可供各部门共享查阅，避免施工过程中发生停水断电等事件。同时，建立城市预警系统，充分利用物联网技术，建立城市管理预警系统。

　　目前，南昌轨道交通、城市快速路、大型市政工程等项目同时开建，房屋拆除、建筑渣土运输、多条主干道占道施工等现象，某种程度上造成了城市扬尘和交通局部拥堵，直接影响城市环境卫生和交通出行。对此，来自工会界别的童华委员认为，南昌应严排查强监控，加大工地扬尘控制的管理力度，强化制度管理。按照工地规范化管理标准，南昌应全面排查整治，并将市政抢修工程也一并纳入扬尘重点监控范围。

　　 以人为本提升民生福祉

　　在市政协十四届二次会议联组会议第三大组里，委员们围绕“如何使南昌民生福祉更加提升、社会事业更加进步”专题谈想法、提建议。“我先来抛砖引玉，住房是百姓生活中的大事，乃民生之要，‘住有所居'是每个家庭的殷切期盼……”来自社科界别的杜敏委员首先开启了“话匣子”。

　　那么，南昌如何实现“住有所居”的目标呢？杜敏说，“我认为政府应从以人为本的高度出发，处理好四个关系，即市场与需求、政府资金与市场资金、住房数量与住房质量、保障房进入与退出的关系。随着住房政策的不断完善，住房问题必将得到更好解决，千万个家庭的安居之梦必将逐步变为现实。”话音刚落，便响起了热烈的掌声。

　　“我也来说几句。”来自医药卫生界别的杨海根委员立即接过话筒说，养老话题已经成为全球性热议话题。未来十几年，将是我市老年人口规模增幅最高、增速最快的阶段，推进养老事业发展刻不容缓。

　　委员们你一言我一语，现场气氛十分活跃。提升百姓福祉不仅仅体现在衣食住行，还要丰富百姓的业余文化生活。来自特邀界别的张恒立委员表示：“近年来，南昌市体育场馆经营部门主动与市场接轨，呈现出多种经营的模式。南昌应继续做大做强南昌体育产业，让大家有个良好的健身、休闲、娱乐场所。”

　　 解决好“接地气”问题

　　“领导干部要以上率下，提高素养，增强办事效率”“建议完善干部考核奖惩机制，激发队伍整体活力”……7日下午，在联组会议第四大组里，委员们针对“如何使南昌改革创新更加深化，干部作风更加务实”这一专题，争相发言，各抒己见。

　　“改进作风的关键就是坚持好群众观点、贯彻好群众路线，也就是解决好‘接地气’问题，让改进作风的过程成为听民声、解民忧、聚民心的过程。”会上，来自文化艺术界别的罗琼委员结合自身经历，提出了建议和意见。她说：“政策的制定、解读、实施都要‘接地气’，好的政策是党委、政府依法决策、科学决策、民主决策的结晶，要根据不同的受众群体有针对性地进行解读，使民众‘愿意看’和‘看得懂’。”

　　“要激发干部的工作激情，使他们有想头、有奔头、有盼头。”来自中共界别的王励委员提出，根据干部工作业绩的好与坏，结合干部考核奖惩机制的现状，进行科学合理的定岗定责，并建立更加完善的考核评价体系，实现干部考核由“主观评价”向“量化考评”转变。

　 　齐心协力保护生态环境

　　昨日下午，在联组会议第五大组里，委员们围绕“如何使南昌生态环境更优，持续发展支撑力更强”专题踊跃发言，积极献策，现场气氛十分热烈。

　　来自民建界别的程伟川委员率先发言。他说，为了进一步改善农村水环境，我市开展了“清流”行动，虽然得到了一定的改善，但仍然存在一些亟待解决的问题。“我认为首先要科学规划布局保护农村水环境，按照先城郊，后远郊；先人口密集，污染严重的，后人口稀少，污染轻微的原则，分批分片分阶段开展农村地区水污染治理工程，通过清淤清污、护岸护坡、雨污分离等方法解决农村水污染问题。”对农村水污染的治理，程伟川给出了她的建议。

　　关于水环境的保护问题，来自农工党界别的卢程远也谈了自己的看法：“南昌是一个多湖多河的城市，城在水中，水在城中，享有中国‘水都’美誉。南昌应该利用我省生态文明先行示范区上升为国家战略的机遇，将生态文明建设融入到我市的经济社会发展之中，力争把我市打造成全国一流的生态文明宜居城市。”（记者 吴思勇 万晓霞 林潇 邓妍 徐小芳）