鹰潭市政协推进协商民主建设让委员“唱主角”

　　近年来，鹰潭市政协在推进协商民主建设中，通过突显委员主体地位、保障委员民主权利、创优委员履职条件，让委员愿讲话、敢讲话、讲实话，做到协商民主建设让委员“唱主角”、“挑大梁”。

　　提升协商民主意识，引导委员“无话不说”。坚持把增强委员协商民主意识作为提升委员履职能力的重点来抓，首先是通过学习培训增强委员大局意识。每届市政协至少举办两期委员培训班，邀请省市有关方面的专家教授给委员们讲授政协统战知识；坚持定期以报告会、讲座、专题座谈会、学习成果交流会、印发学习资料等形式，组织委员经常学习；每年邀请党政领导通报经济社会发展情况2-3次，使委员们知情明政；组织委员外出培训、学习考察，开拓眼界，增长见识。其次是通过履职管理增强委员责任意识。加强委员履职管理，制定并实施委员管理办法，对委员实行政协例会、重大活动考勤和缺席通报制度，将委员履职情况记录委员履职档案，作为奖惩和换届留任重要依据。再次是强化激励增强委员进取意识。每年市政协全会期间，开辟“委员风采”专栏，集中宣传政协委员在经济建设和社会发展中的作用，宣传政协委员履行职能的情况，扩大政协委员的社会影响。同时，开展优秀委员和优秀提案评选活动，并在政协全会隆重表彰，调动委员参政议政、干事创业的积极性。

　　拓展知情渠道，确保委员“有话可说”。在“知上情”上下功夫。每次政协全会，邀请所有党政领导出席会议，参加小组讨论，与委员面对面协商发展大计；每次政协常委会，邀请市党政领导出席会议，通报情况，听取委员意见建议；适时召开情况通报会、研讨会、座谈会等，帮助委员知情明政，有效地激发了委员履职热情。在“知下情”上下功夫，在政协委员中开展以服务中心、履行职能为主要内容的“四个一”活动，即每位委员每年至少参加一次政协活动，提出一件有较高质量的提案，反映一条有价值的社情民意、兴办一件有益于群众的实事。活动促使委员沉下身子，深入基层，深入群众，了解群众所需所盼。据统计，每年都有600余人次参加委员“四个一”活动，其中参加调研、视察和委员活动日的200余人次，提出提案的200余人次，反映社情民意和提出建议的260余人次，兴办实事、好事的100余人次，为群众提供义务咨询服务4000余人次，受到社会各界广泛好评。

　　打造协商议政平台，鼓励委员“实话实说”。努力为委员协商建言、展现风采提供舞台，提升“话语”含金量。探索开展双月协商，从2015年开始，市政协积极探索协商新方法，开展了以界别为基础、以专题为纽带、以座谈为主要方法的“双月专题协商”座谈，先后就推进眼镜产业转型升级、宗教文化与旅游融合发展、加强市区环境噪声污染防治、加强住宅小区物业管理、推进社区文化建设、规范城区马路市场管理专题，组织委员与市党政领导和有关部门负责人开展了“热烈而不对立、真诚而不敷衍、尖锐而不极端”的协商座谈。通过提案协商办理充分展示委员的真知灼见，不断丰富协商层次，完善重点提案高层协商、难点提案专题协商、同类提案专题协商、所有提案全程协商等协商模式，将协商纳入提案办理的必经程序，各承办单位在提案办理前、办理时、办理后主动与委员沟通联系，做到“不协商不办结”，及时将委员提案的合理化建议落到实处。在大会发言中突出委员的重要地位，每年的大会发言，市政协都组织委员踊跃参与，精心准备，好中选优，使邀请听取大会发言的党政领导能够听到来自不同界别的声音，为党政决策提供参考，从而提高大会发言的质量和实效。

　　推动协商成果转化，促使委员“话不白说”。协助市委出台《关于进一步加强人民政协协商民主建设的实施意见》，把政治协商作为重要环节纳入党政决策程序，坚持做到凡规定需经政协协商的事项，不协商不予决策。对列入政协年度协商计划的议题，党委、政府在研究决策相关问题时，应附上政协报送的协商意见。对政协全体会议、常委会议、主席会议协商通过的建议案或协商报告，党委、政府主要领导要亲自阅批，特别重要的应提交党委常委会议或政府常务会议集体研究，提出办理意见。近三年来，市政协对市委、市政府领导批示的加强发展文化产业、保护饮用水安全、推进义务教育均衡化发展等20多份协商报告，积极跟踪问效，采取实地视察、座谈交流等形式跟踪督办，推动了委员协商建言成果转化，促进了相关工作开展。(鹰潭市政协蔡春生)