市纪委全面从严执纪坚决把纪律挺在前面

　　这两年纪委很忙！忙着转职能转方式转作风，忙着“打虎拍蝇”，忙着抓干部作风，忙着抓早抓小抓教育……一言以蔽之，就是忙着把纪律挺在前面。

　　把纪律挺在前面，是中央纪委围绕全面从严治党提出的明确要求，也是建设风清气正政治生态的重要保障。为将这一要求落到实处，市纪委围绕全面从严执纪，坚决把纪律挺在前面，始终用纪律的尺子衡量党员干部行为。

　　 一调一换，执纪力量更强了

　　当前，随着党风廉政建设的深入推进，执纪工作任务越来越重，如何快速有效增强执纪力量，满足工作需要，成为纪检监察机关的当务之急。为此，全市市县两级纪委围绕主业，对内设机构进行了大幅调整。市纪委将原有2个纪检监察室增加为4个，整合原来4个室的力量组建了党风政风监督室。对办公室、研究室、宣传部等综合部门，也将其主要精力和工作重点聚焦到加强纪律建设上来，共同推进执纪工作。同时，市县两级纪委还对参与的议事协调机构进行清理和退出，由299个减少为54个，精简率达81.9%，从而有更多的时间和精力开展执纪工作。

　　为配合机构调整，市纪委还对人员实行换岗，将有经验、懂业务的人员轮换到执纪岗位。实行换岗后，直接从事纪检监察业务工作的人员占57%，实现了将主要力量聚焦到工作主业上，为提高执纪效率和水平打下了坚实基础。

　　 有分有合，执纪体制更顺了

　　纪检体制改革是纪委近年工作的一项重头戏，也是落实把纪律挺在前面的重要前提。市纪委围绕全面从严执纪，在理顺执纪体制方面有“分”有“合”，增强了执纪效果，有力维护了纪律的权威性和严肃性。一方面，实行问题线索分类处置机制。坚持从纪律层面出发，严格按照“五类”标准对繁杂的问题线索进行分类，并分别采取不同的处置措施。比如，对一般性、苗头性违纪问题主要运用谈话、函询等方法处理；对构成违纪的视情作出纪律处分和组织处理；对涉嫌严重违法的，作出党政纪处理后移送司法机关。通过分类，使每一条线索都得到了有效处置。

　　另一方面，注重以“合”为贵。不断强化执纪工作的协作配合，促进各级党委负起主体责任，共同落实把纪律挺在前面的要求，确保了党员干部日常有党组织管理，违纪违规有纪委追责。在开展纪律审查时，充分发挥反腐败协调小组的整体合力，纪委演“主角”但不演“独角戏”。在纪委与派出纪工委之间、纪委各内设机构之间，切实理顺机制，加强工作衔接，有效避免了交叉重复、多头管理。

　　 抓大抓小，执纪要求更严了

　　这两年来，全市各级纪委不时发出查处违纪问题的通报，向全体党员干部释放出强烈的执纪必严信号。通报中，不仅有重大违纪违法案件，更不乏大量基层腐败问题和违反中央八项规定精神等作风问题。仅今年以来，全市就查处基层党员干部违纪违法案件108件，给予党纪政纪处分110人，有力地维护了基层纪律。

　　纪律只有一根红线，没有多重标准，只要违反了纪律，都要受到纪律处分。一些党员干部认为纪委这么忙，有那么多大案要查，自己只是公款吃了个饭，收了个“红包”，纪委不会对这种小事动真格的。但市纪委却以一次次的通报粉碎了这种侥幸心理，坚定明确地显示了对查处违纪问题的一视同仁，不放过一般和轻微违纪问题，始终用纪律的尺子衡量和规范全体党员干部行为。据统计，今年以来，仅针对违反中央八项规定精神的违纪问题，全市就查处了35起，给予党纪政纪处分56人，真正把纪律立起来、严起来。

　　 重早重教，执纪防线更前了

　　把纪律挺在前面，就要让广大党员干部深刻理解、自觉敬畏纪律要求，让纪律成为入脑入心的惯性思维，让守纪成为不容置疑的行为养成。市纪委一方面坚持从“早”处抓起，加强对党员干部的日常监督。今年以来，对12名拟提拔使用干部提出了廉政意见，对70名拟提拔重用的干部开展了任前“考廉”，有效防止了“带病提拔”。对提拔后走上领导岗位的，组织开展任前廉政谈活，打好“预防针”促使其在新的岗位严守纪律。对党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题早发现早处理，避免“放水养鱼”、“围栏养猪”。在巡视中发现一般和轻微违纪问题126个，并对存在轻微违纪的12名县级领导干部进行了诫勉谈话。另一方面，进一步加大教育力度，增强广大党员干部的纪律意识。组织广大党员干部认真学习《中国共产党章程》、《纪律处分条例》等党纪条规，让党员干部深刻理解党纪严于国法的内涵。依托市警示教育基地为平台，充分发挥警示教育的震慑作用。利用我市近年查处的典型违纪违法案例，编写并传阅《全市典型案例腐败案件忏悔录选编》，真正做到用身边事警示身边人。