上饶市经济工作暨扶贫开发工作会议召开

　　1月6日，全市经济工作暨扶贫开发工作会议召开。会议的主要任务是传达贯彻全省经济工作会议和全省扶贫开发工作会议精神，总结2015年全市经济工作，部署2016年全市经济工作和扶贫开发工作。

　　市委书记陈俊卿主持并讲话。他强调，全市上下要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是对江西提出的“一个希望、三个着力”重要要求，紧紧围绕中央“四个全面”战略布局和省委十六字方针，把准发展大势，盯紧发展目标，找准发展支点，努力完成今年经济社会发展各项目标任务，以优异成绩为“十三五”发展开好局、起好步，为加快建成四省交界现代化区域中心城市、省域副中心城市和江西绿色崛起重要增长极而努力奋斗。

　　市委副书记、市长马承祖全面总结了2015年全市经济工作，对今年全市经济工作和全市扶贫开发工作进行了部署。黄晓波、张跃岭、程建平等市四套班子领导出席。

　　陈俊卿指出，要深化认识，准确把握经济发展形势。要识大势，深刻认识“两个新变化”：新常态下中央和省里的经济工作思路有新变化，新形势下上饶经济工作任务有新变化；要谋大事，致力做到“三个必须”：必须在中高速增长中取“高”，必须在结构调整中取“优”，必须在动力转换中取“活”。

　　陈俊卿要求，要突出重点，强力推进经济社会持续健康发展。2016年是“十三五”开局之年，做好今年经济工作十分重要，要突出抓好“六个着力”，努力实现新常态下的新发展。

　　——着力推进改革，提高创新创业活力。强化改革推动，进一步理顺体制机制，进一步简政放权、优化服务，进一步推进投融资体制改革，进一步推进改革措施落地见效；强化创新驱动，使产业集群始终走在产业技术最前沿，注重用创新来引领产业发展；强化创业带动，优化创业环境，壮大创业主体，搭好创业平台。

　　——着力做优平台，提高开放水平。要提升工业园区发展层次，壮大园区经济规模，提高园区对经济增长的贡献率；加快高铁经济试验区建设，明确目标定位，打造区域发展新的增长极；抓紧谋划口岸基地建设，充分发挥区位交通优势，加快构建江西对外开放合作桥头堡。

　　——着力做强产业，提高发展质量和效益。要以提高发展质量和效益为中心，抓住化解过剩产能的契机，全力打造工业升级版；抓住服务业黄金时代来临的机会，全力打造以旅游为龙头的现代服务业发展高地；抓住扭转供需结构性失衡的时机，全力打造现代农业强市。

　　——着力做大城镇，提高城市工作水平。要紧扣建设高铁枢纽城市、优秀旅游城市和现代化区域中心城市的目标，坚持精细优美的理念，以人的城镇化为核心，管好城市规划“一张图”，走好统筹城乡“一盘棋”，落好人的城镇化“一颗子”。

　　——着力精准扶贫，提高脱贫攻坚成效。要把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，树立“抓扶贫就是抓经济”的理念，紧扣“精准”二字，精准识别、精准施策、精准落实，摸准贫困对象底数、找准脱贫“突破口”、强化目标考核责任制，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　——着力改善民生，提高人民群众幸福指数。要加强环境保护和生态建设，积极推广绿色生产方式，倡导绿色生活方式；提高民生保障水平，统筹做好各项重点民生工作，推动公共财力向保障和改善民生倾斜，让人民群众有更多的获得感；坚决维护社会稳定，大力推广法治建设“四个一”工程，加快推进法治上饶建设。

　　陈俊卿强调，要强化措施，加强对经济工作领导。做好今年各项工作，关键在各级领导班子和领导干部。要强化学习思考，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解和把握中国特色社会主义政治经济学的重大原则，始终把经济工作牢牢抓在手上，努力提升对经济发展的分析研判水平，提升科学决策能力。要强化统筹协调，加强和改进对经济工作的领导，坚持依法行政，加快转变职能，充分调动各方面的积极性，提升驾驭全局能力。要强化责任担当，把全部心思用在为民谋利上，把所有精力放在狠抓落实上，把一切工夫下在务求实效上，确保中央政令畅通，推动上级党委、政府的决策部署落地生根，提升贯彻执行能力。要强化队伍建设，严守党的纪律和规矩，进一步健全干部考核评价机制，切实加强各级领导班子建设，进一步加强党员干部教育管理，推进全面从严治党，提升干事创业能力。

　　马承祖在总结2015年经济工作时指出，过去的一年，全市上下认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实省委十六字方针，适应新常态，抢抓新机遇，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，实现了经济社会平稳较快发展。主要做了以下几项工作：一是以产业升级为目标，着力促进经济发展提质增效；二是以激发市场活力为目标，着力加大改革开放力度；三是以扩大有效投入为目标，着力抓好项目工作；四是以统筹城乡为目标，着力推进区域城乡协调发展；五是以改善民生为目标，着力提升人民群众获得感。

　　在全面分析了当前经济形势后，马承祖提出了2016年全市经济工作总体要求和预期目标。他要求，做好今年的经济工作，必须准确把握中央和省里的要求，紧扣上饶的实际，在进一步强化发展中心意识、工业强市意识、中心城区龙头意识、开放合作意识、创新创业意识等“五种意识”的基础上，切实把握好速度与质量、开放与合作、供给侧与需求侧、传统产业与战略性新兴产业、做大市本级与加快县域经济发展、经济发展与环境保护等“六个关系”。

　　马承祖强调，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的第一年，是“十三五”开局之年，也是全面推进结构性改革的攻坚之年，做好今年的经济工作责任重大。重点要做到“六个坚定不移”：坚定不移地主攻园区、主攻城区、主攻景区，坚定不移地推进产业升级，坚定不移地扩大有效投资，坚定不移地支持创新创业，坚定不移地抓好城乡建设和生态文明建设，坚定不移地保障和改善民生。

　　针对今年全市扶贫开发工作，马承祖要求，要认识到成绩来之不易、任务依然艰巨，我市扶贫工作仍面临着“贫困人口多、基础条件差、脱贫能力弱”等困难和挑战，必须再鼓干劲，再出实招，扎实推进精准扶贫各项工作。要瞄准目标、精准施策，抓好产业扶贫、搬迁扶贫、生态补偿扶贫、教育扶贫、保障兜底扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。要强化保障，加大投入力度，管好用好资金，完善考核机制，确保脱贫攻坚取得实效。

　　陈俊卿、马承祖还就岁末年初各项工作作了具体部署。

　　会上，8个非国定贫困县（市、区）、三清山风景名胜区主要负责同志与市扶贫开发领导小组签订了《脱贫攻坚责任书》。