1-11月，全市规上工业增加值同比增长9.2%，500万元以上固投超去年总量

　 　成本降 环境优 信心增 发展快

　　1-11月，全市规上工业增加值达1453.62亿元，同比增长9.2%；500万元以上固定资产投资超过去年全年总量，达4186.28亿元，同比增长13.7%，其中民间投资突破3000亿元关口，达3136.93亿元，同比增长12.1%……飘红的统计数字，表明南昌经济发展“稳中有进”的态势不断增强；民间投资再上台阶并成固投主力，说明实体经济对南昌发展充满信心，并将许给南昌一个又好又快发展的未来。

　　这一切，离不开降低企业成本、优化发展环境入企帮扶专项行动的开展。

　　面对增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”大环境，我市一方面大力推进供给侧结构性改革、不断加快新旧动能转换步伐，另一方面按照省委、省政府相关部署，深入开展降低企业成本、优化发展环境入企帮扶专项行动，以“规定动作”+“自选动作”的方法，千方百计降低企业生产成本、想方设法优化经济发展环境，把一条条优惠政策落到了实体企业、变成了一份份真金白银的发展“红利”。

　　确保行业税负只减不增

　　降成本优环境入企帮扶专项行动启动后，我市第一时间成立了专项行动领导小组，提出了当好“四员”要求，即政策宣讲“广而告之”，当好“宣传员”；破解难题“对症下药”，当好“协调员”；项目推进“精准发力”，当好“勤务员”；作风建设“千锤百炼”，当好“护航员”，并印发了《南昌市开展降低企业成本优化发展环境专项行动工作方案》等文件，建立了从上到下全方位的入企帮扶体系。

　　我市将2014年以来出台且仍在执行的57个惠企政策文件汇编成册，连同省里下发的“省80条”、“省新20条”惠企政策资料发放到企业，同时成立帮扶小组，深入园区（开发区）、企业开展政策宣讲活动。市发改委、财政局等29个承担牵头任务的市直部门，市编办、市公路局等23个承担配合任务的市直部门，采取传统和现代媒介相结合的形式，及时迅速进行政策解读；全市各县区（开发区、新区）加大入企上户宣讲力度，让更多企业尽快知晓政策。

　　在逐条落实省委、省政府“80条”、“20条”政策措施基础上，我市针对企业经营过程中存在的各类问题，结合稳增长60条，出台了《南昌市关于大力促进实体经济发展的若干措施》，制定了具有针对性和可操作性的政策措施实施细则（简称120条），充分释放政策措施相互叠加所产生的乘数效应。同时，我市全面完成“营改增”改革试点工作，将试点范围扩展至建筑业、房地产业、金融业、生活性服务业，实行收费目录清单管理，同时加强对政府收费行为监管，防止乱收费现象反弹，确保改革后行业税负只减不增。

　　把政策红利变成企业利润

　　南昌降成本、优环境专项行动抓重点、真帮扶。

　　围绕航空、电子信息、汽车、食品、新材料、生物医药、新能源、纺织服装、机电等全市九大支柱产业和现代服务业、现代农业、创新创业等全市“9+3”产业发展，我市成立了12支由市委常委任组长，市人大、市政府、市政协领导及法院、检察院主要领导参与，市发改委、工信委、财政局等有关部门为联络员的挂点帮扶小组，每位市领导联系10家以上企业，全面铺开了挂点帮扶各项工作。

　　各帮扶小组按照“1+3”的要求（“1”，即组织召开由行业内企业为主参加的宣传动员会；“3”，即每个季度定期收集企业诉求清单、企业投诉清单、企业建议清单“三份清单”），深入企业开展帮扶活动，把政策措施红利转化为企业利润。

　　目前，各产业帮扶小组将所收集整理的企业在融资、技术、用工、用地、用能等方面的突出问题893个，提交给了市降优办。市降优办将这些问题和建议进行认真分析梳理，建立了挂点产业、企业问题台账，实行动态添加和销号管理，并分六批次进行了问题交办，要求各相关承办单位认真对待企业反映的问题，切实为企业帮扶解困、解决实际问题，做到件件有着落、事事有回音。据了解，相关承办部门已对725个问题进行了答复。各县区征集的2645个突出问题，目前已解决2262个。省降优办转来需办理问题37个，已全部回复。

　　真金白银流入实体经济

　　降成本、优环境入企帮扶专项行动开展以来，我市向57户符合标准的工业企业兑现新上技改项目补贴资金3930万元，向符合条件的21家金融机构发放奖励资金1165万元，向符合条件的35家电商企业兑现奖励扶持资金2100万元。同时，为500多家企业降低工伤保险缴费比例，减少企业负担4500万元；落实失业保险支持企业稳定岗位补贴政策，向75家企业拨付2700万元补贴资金。此外，着力降低企业在物流、用工、用地、用电等生产经营环节的成本，帮助企业用好、用足、用活各项税收优惠政策。据统计，1-11月，全市国税系统让企业享受税收优惠133.9亿元，全市地税系统累计为企业减负近39亿元。

　　为营造良好发展环境，我市大力降低企业融资成本，深入推进“财园信贷通”、“惠农信贷通”，积极推广“税易贷”等信用贷款项目，与全省23家省级商业性银行签署了“银税互动”战略协议，组织开展了“百家银行进千企”活动。统计显示，专项行动开展以来，我市通过“财园信贷通”为1173家中小微企业提供融资56.73亿元，“税银通”为企业提供纳税信用贷款11.75亿元，“百家银行进千企”活动共对接企业1801家，达成意向金额5002.4亿元，已发放贷款1347.15亿元。今年以来，全市新增小额担保贷款6.15亿元，有效帮助企业解决了资金短缺和融资难、融资贵问题。

　　企业成本降了，投资信心升了；发展环境好了，经济活力强了。记者从有关部门了解到，今年1-11月，全市新增进资项目774个，实际利用内资1047.71亿元，同比增长13.2%；实际利用外资25.77亿美元，同比增长10.27%；全市完成财政总收入760.45亿元，同比增长13.9%。

　　记者 吴思勇