构建平台 真情帮扶 丰城市创新重点青少年服务管理工作纪实

    新华网江西频道10月13日电（袁方坤）“我从小爸妈就离婚，多年没看到亲爸亲妈，心中充满孤独、苦闷和仇恨感。我本是一个少年犯,是检察院的叔叔阿姨挽救了我……”小刘（文中全为化名）读初中时辍学，与有不良行为的学生结伴“抢几个钱花花”。案发后，丰城市检察院未检科科长、“阳光妈妈”胡晶对他进行帮教，使他迷途知返。

    丰城市以问题为导向，引导重点帮教青少年走出人生阴影，护航健康成长。

     搭连心桥:结对帮扶献真情

    丰城有常住人口134.6万人，社会稳定工作极其繁重，特别是重点青少年服务管理更是难上加难，呈现出家庭难管、学校难管、司法难管、社会难管现象。

    丰城市积极为重点青少年搭连心桥，制定了分类服务管理办法，每一类青少年均由一名市委、市政府分管领导牵头负责，相关部门为责任单位，明确了“谁来管、怎么管、管不好怎么办”等问题，形成了齐抓共管的格局。全市49名在职副县级以上领导干部、609名科级领导干部，与829名重点青少年中的特殊对象建立帮扶对子。

    关工委的导航之家，有1156名“五老”人员发挥余热；检察院的阳光之家，成立了“阳光基金”，已筹资200余万元，并有13名“检叔检姨”负责对轻微违法犯罪青少年进行跟踪帮教；司法局的温暖之家，对刑满释放青少年落实无缝衔接的跟踪帮教措施；民政局的爱心之家，依托流浪未成年人救助保护中心、救助管理站和儿童福利院，对流浪乞讨未成年人落实救助措施；各中小学建立亲情之家89个……五个平台建设，均为重点青少年提供帮助，心手相连。

    圆求学梦:人求上进先读书

    为从源头减少青少年因升学难而流向社会误入歧途，该市把九年义务教育向前后两端拓展，办好从幼儿到高中的15年教育。为破解学校难管问题，2012年该市创办了职业中学，其中初中部叫阳光学校，对有不良行为、不适宜在普通学校就读的青少年进行矫治。“我，不仅要感谢党和政府，给了我光明与前途；还要感谢老师，给了我知识和力量……”去年秋季，在全省预防重点青少年犯罪现场会上，小曾的激情发言让大家掩面而哭。2012年9月小曾被送到丰城职中初中部进行不良行为矫正，一年后当上班长，如今正在读数控专业。

    学以立德，学以求真，学以致用。该市还充分利用公共实训中心平台，对完成义务教育、自愿就业的重点青少年提供服装、机械、化妆、电子等免费技能培训。进行校企合作，对企业吸纳重点青少年就业的，每吸纳1人满一年，一次性补助1万元。

    撑保护伞:遮云避雨见彩虹

    对涉罪青少年，该市政法各部门在侦查、批捕、起诉、审判各环节，凡符合条件的，一律实行附条件不捕不诉。2012年以来，共办理未成年人刑事案件68件167人，其中不批捕42人，不起诉35人，附条件不起诉7人；对138名判处轻刑及缓刑等非监禁刑的未成年被告人，免除前科报告义务，封存犯罪档案，不对社会公开；开设司法援助绿色通道，共为青少年提供法律咨询1049人次，提供法律援助157人次。

    打防结合、预防为主。该市公安群防群治，交通要道设卡点，城区街面设巡逻点，娱乐场所派人蹲点，构建一张以预防青少年违法犯罪为重点的天网。今年，该市还实行一校一警，向全市110所中小学校及幼儿园派驻校园警察，依法处理危害校园及师生安全的行为，加强学生法制建设。

    法律援助，人性关怀。该市司法局对未成年人进行法律援助，对判处缓刑的未成年人罪犯进行社区矫正，对服刑在监人员未成年子女进行帮扶。

    教育为主，惩罚为辅。在审理小徐抢劫案中，因他读完初中后就辍学，父母在广东务工，因迷恋上网抢劫220元钱。法院依法对小徐判处缓刑，在回访过程中了解到他对汽车装潢感兴趣时，主动帮助联系一家汽车装潢公司务工，如今他成了一名技术娴熟工，生活稳定。“没有法官的关心和帮助，我这辈子都完了，我一辈子都忘不了法官。”小徐激动地说。