干部经商:错位的“官场生意人”

07.08.2015  17:59

一、官员负巨债“失联”,长期经商是“公开秘密

据新华社报道,身兼广东惠东县政府办副主任和惠东县珠三角产业转移园管委会主任两职的科级干部钟启章,不久前因负债10多亿元携家族十几人“失联”。据初步调查,涉及债权人82人,债务总额超过14亿元。6月27日,广东省惠州市公安局通报,钟启章等3人已作为涉嫌非法吸收公众存款罪的犯罪嫌疑人,被缉捕归案。

钟启章突然失联和缉捕归案前后,浮出水面的钟氏家族生意之庞大和欠债数量之巨大,令人震惊。有媒体撰文称,钟启章长年违规经商已是圈内“公开的秘密”,但2015年3月失联前,他违规经商问题却未被发现。文章分析,从一些落马官员的过程来看,其违法、违纪问题,并不是平时没有露出马脚,只缘于人们习惯于“睁一只眼,闭一只眼”,进而导致“人人眼中有,个个嘴上无”。

专家建议,“官场生意人”牵出的贪腐线索也应一查到底,顺藤摸瓜深挖下去,将隐藏在背后的腐败揪出来。

  二、亦官亦商,乱了“官场”又乱“市场

现实社会中,明里当官暗里当老板,甚至是明里当官明里当老板都不是什么新鲜事儿。尽管从中央到地方,三令五申禁止领导干部经商、办企业、兼职,但现实中,一些领导干部仍肆无忌惮地游走在“”与“”的边缘,试图谋取额外的利益。官员因“经商”而丢掉“乌纱帽”的例子不在少数,但还是有干部依旧前赴后继走亦官亦商的这条黑道,既乱了“官场”又乱了“商场”。

媒体报道过的“官场生意人

  三、亦官亦商,只因身份错位

有媒体曾在人民网、新浪等多家网站推出“您如何看待公务员做生意现象”专题调查。调查结果显示,61.72%的被调查者认为公务员做生意的现象“相当普遍,且越来越多”,56.64%的被调查者认为做生意的公务员在县、区一级党政机关最多。

钟启章利用双重身份大行其道,值得深思。在舆论看来,这种身份错位,导致了像钟启章一样亦官亦商的公务员忙于做生意而忽于政事,心在金钱而不在民生,出问题只是时间问题。

媒体从三个方面总结了钟氏家族“做大做强”的原因。

您如何看待公务员做生意现象调查

人民网发表张燕的文章称,道理其实说过很多遍,就是因为手握权力,而权力得到的制衡和监督又不够。如果我们对官员及其亲属经商的管理更严格,钟启章家族不可能织建起如此庞大的产业;如果对权力的监督制衡更到位,也就没有人会借这么多钱给他及其家族。

  四、破解药方:建立防止利益冲突机制

有媒体分析,现在,不论是腐败问题还是官商勾结的问题,往往是一个群体,并非一个人的独唱。一旦出了问题后一个人承担,其他人就躲在了后边。不出问题的话,大家利益均沾,有福共享。所以,应该顺着每一起案件的主角进行深挖,看是否还有更大的贪官。否则,即使惩处一个钟启章,还会滋生出更多的“官场生意人”来。

完善公务员管理机制。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,解决公务员经商办企业的根本出路在于完善公务员管理机制。他建议建立公务员退出机制,实现日常考核与硬性淘汰相结合、职业规划与社会保障相结合。

拓宽监督渠道、问责“一把手”。北京航空航天大学教授任建明认为,在目前情况下,对公务员经商监管不力的单位或系统,要对单位或系统“一把手”进行严厉问责。在加强内部监督的同时,还应进一步拓宽对领导干部的监督渠道,充分发挥各种媒体的监督作用、重视群众举报等。

张家界时评发表作者“霞姑娘”的文章认为,把握好以下几个方面的问题,才能减少和避免这种现象的发生。

  五、舆情点评

我国《公务员法》第五十三条第十四款规定:“公务员不得从事或参与营利性活动,不得在企业或其他营利性组织中兼任职务。”但大量曝光的案例却显示,尽管从中央到地方,三令五申禁止公务员经商、办企业以及兼职,现实中的“官场生意人”现象却一直没有得到有效遏制。

一些专家认为,除了历史原因外,利益驱动、监督不到位、惩戒乏力、问责不到位等弊端,都是导致公务员经商屡禁不止的原因。

能骗取14亿元的巨额资金,获得不少民众的“支持”,钟启章的官员身份无疑起了重要作用。官员身份给了钟启章借款的“信用担保”,却带来一些企业和百姓财产的巨大损失,更有损党和政府的形象。

网友感叹:“官场生意人”不绝,百姓怎安?这也给社会转型期如何进一步完善公务员管理制度,提出了新课题。

为人民服务是我党的根本宗旨,20世纪80年代末期,沿海地区曾兴起下海经商热潮,宁德官员也有不少人意欲为之。时任宁德地委书记习近平在柘荣县考察时告诫官员,“如果觉得当干部不合算,可以辞职去经商搞实业,但千万不要既想当官又想发财”。

既然是官,就是人民的公仆,当思当做的是情系民生,为民谋利,这是官员的本分。同时也警告了那些手握公权又想大搞权力寻租的官员,不要想着做玷污党员干部的形象、却又消费公权力的事。

媒体认为,为了让“官场生意人”不再有招摇的舞台,相关部门要积极应对、主动出击,让制度在刚性执行中彰显威力,不能抱“民不举官不究”的消极态度,更不能一味依靠“群众的监督”来发现问题。对发现出来的问题,要严查严惩,势必揪出“官场生意人”背后腐败“冰山”,让他们为自己的恶行埋单。