上下联动 重点督办 清障保平安——长江二桥引桥临时围堰和施工平台清理工作纪实
基层反映，函告业主
2014年4月3日，九江市防指分别接到九江县防汛抗旱指挥部、八里湖新区湖泊管理局的情况报告。反映省交通厅九江长江二桥项目部在建设长江二桥引桥工程期间，填埋了位于九江市八里湖新区的连接沙河和八里湖入河口的河道作为围堰和施工平台，如今长江二桥已竣工通车，但临时施工平台和围堰仍未清除，成了河道障碍物，严重阻塞河道。当前已全面进入汛期，沙河流域为山间洪水，汇流速度快、流量大。该围堰和施工平台已构成影响防洪安全的重大隐患，严重威胁九江县沙河沿线和部分八里湖新区人民群众生命财产安全，当地人民政府和广大群众强烈要求尽快清除。围堰清除工作得以提上议程。
九江市防指、市水利局领导高度重视，在向市重点办、八里湖新区、九江县等了解有关具体情况后，市防指于4月9日向省交通厅九江长江二桥项目部及时印发了《关于要求清除九江长江二桥围堰和施工平台的函》(九汛[2014]12号)，要求该项目部“务必高度重视，组织力量，于4月20日前清除填筑的围堰和施工平台土方，清除后河底标高应低于原标高（低于上游沙河河道最低标高）。保证恢复河道原行洪断面，确保安全度汛。如逾期未清除将依照相关法规进行处理。”围堰清理工作得以依法启动。
现场办公，重点督办
省防总在接到九江市防指关于长江二桥施工平台清除工作有关情况反映和协调请求后，省防总领导和省防办极为重视，在省防总第二次防汛检查汇报会上进行了研究。5月5日，省防总秘书长、省水利厅副厅长罗小云会同省交通厅总工胡钊芳带领省防办、省交通厅安监处和高管局等负责人，专程赶赴长江二桥引桥跨沙河施工平台现场实地查看，罗小云指出，长江二桥引桥施工期间，项目建设单位未及时清除临时施工平台和围堰，形成河道阻碍物阻塞河道，影响行洪安全。
罗小云随即召集九江市防指、市水利局、市重点办、八里湖新区湖泊管理局、九江县水利局、长江二桥项目部等有关各方负责同志，召开现场协调会，明确了围堰清除工作责任及要求。他要求，拆除工作要按照既定的时间节点，在确保施工安全的前提下做好清理工作，尽快恢复河道原行洪断面，并由水行政主管部门组织验收，确保安全度汛。至此，一个明确的围堰清除工作路线图形成了，围堰清除工作得以有力推进。
在整个围堰清除实施过程期间，省防办每日重点调度、及时跟踪、实时督办进展情况，形成了围堰清除工作的有效督导，围堰清除工作得以有序推进。
多方协调，迅速落实
4月29日下午，九江市重点办、市防汛办、八里湖新区湖泊管理局、长江二桥项目部等单位有关负责同志前往施工围堰现场，经市重点办、市防汛办组织协调，达成3点意见：一是清除标准为长江二桥项目部必须负责彻底清除位于河床中间第41#-45#桥墩间的6个桥孔围堰（河床中的第38#-46#桥墩间共有8桥孔，其中39#-41#桥墩间2桥孔围堰早前已挖开），位于两端第38#-39#和45#-46#的2桥孔围堰必须清除到水面以下；二是清除时限为主汛期前，最迟在5月20日前必须完成；三是弃土点由八里湖新区负责协调解决。
4月30日，长江二桥项目部有关负责人再次来到九江市防办，在与九江市重点办、市防汛办沟通后，表示尽快按照4月29日协调意见开始实施拆除工作。市重点办大力支持，帮助协调八里湖新区解决弃土点。市防汛办在实施完工后组织有关拆除实施结果的确认工作。围堰清除工作得以明确落实。
5月6日，在省防总的路线图指引下，长江二桥项目部克服自身施工队伍已撤离九江、施工作业队伍需现场临时召集的现实困难，及时组织施工队伍，迅速进场开展围堰清除作业。围堰清除工作得以实质推进。
加强督导，加快进度
由于现场环境复杂、施工组织不力、现场跟踪督促不到位以及受连日不断降雨影响，整个清除施工作业一度严重滞后。5月19日，九江市防汛办会同市重点办再次组织长江二桥项目部、八里湖新区河湖局以及清除作业施工单位等有关负责同志到围堰清除作业现场，就清除进度滞后进行督查协调，要求业主合理调配施工力量，加强组织施工，八里湖新区要驻点协调督导，施工进度要每日有明显变化，确保每三天清除一孔围堰，尽早清除到位。
为适应阴雨不断天气、改变进度滞后局面，长江二桥项目部及时组织施工单位，加大了施工机械和人力的投入，抢抓晴好天气加班加点赶工期，利用阴雨天气进行桥洞下土方内场翻运，想方设法加快施工进度，提前完成围堰清除作业。在九江市防汛办会同市重点办的定期现场督查和八里湖新区湖管局的现场驻点督导下，通过针对性的施工组织调整，施工进度一改前期“出功不见效”的瘀滞局面，取得了突破性的提升，可谓“一天一变化，三天大变样”，临时围堰眼见着一孔一孔的清除了。围堰清除工作得以有效推进。
在省防总的指导下，经过省水利厅、省交通厅、九江市防指、市重点办、八里湖新区以及长江二桥项目部各方共同努力，截至6月3日，累计投入机械设备近900台班次，回挖土方6.64万方，长江二桥引桥跨沙河第38#-46#桥墩间所有临时围堰和施工平台全部清除到位，整个清除工作最终圆满完成，为沙河度汛安全、群众生命财产安全提供了有力保障。
围堰清除第一天1
围堰清除第一天2
围堰清除完工1
围堰清除完工2
