2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的起步之年，也是水利深化改革、加快发展的关键之年。九江市水利工作要认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，全面落实科学发展观，围绕民生水利、资源水利、生态水利、安全水利和可持续发展水利“五大课题”，突出水库除险加固、中小河流治理、农村安全饮水、小农水重点县“四项重点工程”，抓好水利投入、水利建设和水利管理“三个关键环节”，筑牢防汛和廉政“两座大堤”，继续推进水利改革发展“一条主线”，为服务全市经济社会发展提供强有力的水利支撑。
一是深入开展党的群众路线教育实践活动。根据统一部署安排，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子和领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定为切入点，在全体党员中深入开展党的群众路线教育实践活动。教育实践活动要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”方面存在的突出问题。要坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育；坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范；坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效；坚持领导带头，一级抓一级，层层抓落实。各级党组织是教育实践活动的责任主体，主要领导要承担起第一责任人的责任，把组织开展教育实践活动作为首要政治任务，与认真做好各项工作和党员干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。
二是毫不松懈地抓好防汛抗旱第一要务。始终立足于防大汛、抗大旱、救大灾，充分做好各项准备，有效应对突发险情灾情，确保人民群众生命安全、工农业生产和城乡居民用水安全。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，完善防汛抗旱指挥系统、水库水情监测系统和山洪地质灾害预警系统，健全各级抢险救援队伍和县乡防汛抗旱服务组织，加强乡镇防办能力建设，建立完善统一指挥、上下联动的防汛抗旱组织指挥体系。组织编制《修河流域水库群联合优化调度方案》，实现修河流域水库群联合优化调度。扎实做好在建水利工程度汛工作，抓紧修复水毁工程，汛前全面完成505座（处）水毁水利工程设施修复，确保安全度汛。继续开展山洪灾害易发区重点治理，加强山洪灾害非工程措施建设，完善群测群防体系，为防灾减灾赢得先机。修订完善抗旱工作预案，加强县级抗旱服务队建设，推进抗旱应急水源工程建设，切实提高应对严重旱情的能力。按照省水利厅部署，积极推进“百县千万方”抗旱水源工程建设。
三是确保水利投入规模不减。主动对接国家水利投资方向，加大水利规划和项目前期工作力度，积极争取中央和省财政加大对我市水利投入的力度，力争省级以上水利投入达到8亿元。协调各级政府加大财政对水利的投入，全面落实“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”的政策，足额安排水利工程配套资金和项目前期工作经费；完善政策性资金征收制度，加强水利建设基金筹集和使用管理；加大以奖代补力度，广泛吸引社会资金投入水利；积极推进与省水利投资集团公司的合作，拓宽融资渠道。加强水土保持补偿费、河道滩地临时占用取费、河道砂石资源费等水利规费的征收，确保应缴尽缴，全额用于水利建设。通过多渠道筹集资金，确保水利投入不少于15亿元。
四是积极推进城市水利项目。积极策应鄱阳湖生态经济区建设、昌九一体化发展和九江沿江开放开发等重大战略，谋划实施一批城市水利项目，为九江经济社会发展提供更加有力的水利支撑。全面完成九江市城市水生态文明建设规划编制工作，适时启动城区水系连通工程，重点实施八里湖向“两湖”供水及八里湖、赛城湖闸更新改造项目。启动长江干堤升级加固整治和江新、棉船两个洲滩治理项目，组建项目部，开展前期工作，争取尽快立项。积极支持鄱阳湖生态经济区共青城市先导区水利项目建设，启动博阳河综合治理项目。推进修水、武宁、永修县城市防洪工程建设。争取瑞昌市赛城湖堤加固整治项目立项。全面完成八里湖新开河东堤加固整治和十里河调蓄水源工程建设。
五是抓好重点水利工程。依据有关规划，继续实施以病险水库除险加固、农村饮水安全、中小河流治理、小农水重点县为重点的水利工程建设。全面完成去年开工的200座一般小（2）型水库除险加固、15条中小河流治理、32座农村水电站增效扩容改造以及彭泽太泊湖圩、芳兰湖芙农圩加固整治项目建设，开工实施规划内剩余144座一般小（2）型水库除险加固、5座病险水闸除险加固、15条中小河流治理和45座农村水电站增效扩容改造项目。启动彭泽、德安等部分县的水源工程建设。指导彭泽、湖口、瑞昌、星子、武宁等5县（市）申报第六批全国小农水重点县。完成共青南湖圩、星子松树湾、瑞昌赛湖3座水利血防工程。抓好永修省级小型水利工程管理体制改革示范县建设。规划解决25万农村人口饮水安全问题，积极推进城乡供水一体化和农村重点污染区治理项目。大力开展农田水利基本建设，实现恢复、新增灌溉面积9万亩，改善灌溉面积18万亩。
六是加强生态水利建设。进一步严格水资源节约保护和管理，制定出台《九江市实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》及实施细则，认真做好水资源论证和取水许可审批工作。开展城市饮用水源安全达标建设，完成城市饮用水源划界、立标和护围栏工程。组织编制《九江市城市应急水源可行性报告》。适时启动九江市节水型社会建设试点。完成全市10个国家级水资源监控能力建设项目，启动市级水资源管理系统建设。继续实施水土保持生态建设，完成水土流失综合治理面积33.75万亩。重点抓好修水、武宁、星子、瑞昌、永修、德安等六县（市）农发水保项目和都昌县坡耕地水土流失综合治理项目，积极推进修水县申报第二批国家水土保持生态文明县工作。加强水土保持预防监督管理，进一步强化水土保持方案审批、水土保持监测和水土保持设施竣工验收工作，完成武宁、星子、瑞昌、永修、湖口五个县水土保持监督管理能力建设。
七是强化水行政执法管理。深入推进依法行政工作，加大水法律法规宣传力度，营造依法治水的良好氛围。进一步规范水行政审批，积极推进“两集中、两到位”，提高行政审批效率。继续推进水利工程项目信息公开和诚信体系建设，构建公共监督的阳光平台。加强水利工程建设管理，严格基本建设程序，强化项目建设监管，确保工程进度、质量、安全和效益。认真研究探索加强水利建后管理的办法，完善基层水利服务体系，加强乡镇水务站标准化、规范化建设，落实办公场所、人员和经费，充分发挥乡镇水务站的作用。严格落实水利安全生产“党政同责、一岗双责”，推进安全生产示范城市和安全生产标准化建设，加强重点时间段安全检查，定期开展隐患排查治理，确保安全生产零事故。积极拓展水行政执法检查领域，组织开展深化水资源专项执法检查活动，加大对河道湖泊管理、涉河建设项目、水土保持以及破坏水利设施等行为的查处力度。严格实行鄱阳湖采砂统一管理，进一步规范采砂市场秩序，提高经济效益、社会效益和生态效益。加强对长江河道采砂的监管，大力开展打击长江非法采砂专项整治，适时启动长江采砂统一管理。积极争取启动长江河道小型采砂船舶切割工作。适时举办全市水行政执法培训班，提高执法人员的执法能力。
八是大力推进党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，健全完善教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系。加强对党员干部的教育管理，着力培养廉洁价值理念。深入推进风险岗位廉能管理，进一步健全风险防控机制。认真落实中央“八项规定”，切实改进工作作风，密切联系群众。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等相关制度规定，进一步规范因公出国（境）、公务用车配备使用和公务接待费用支出，巩固“小金库”等专项治理成果，建立常态化监督机制。抓好市水利局《关于进一步完善规范水利工程建设管理、加强党风廉政建设的实施意见》的落实，深化水利工程建设领域突出问题专项治理，强化对招标投标的全过程监管，健全水利建设市场准入和清出机制，净化水利建设市场环境。充分运用专项督查、项目稽查、质量“飞检”等手段，加强对项目招投标、工程实施和质量安全管理、水利工程建设领域诚信体系建设等情况的监督检查，实现工程项目优质廉洁。加强对已完工项目的竣工决算审计，强化对水利资金管理与使用的监管。
九是认真抓好行业自身建设。加强各级党组织全面建设，深入开展精神文明创建和创先争优活动。深化党务、政务公开，增强水利公共服务的透明度。抓好水利人才队伍建设，做好水利专业人才公开招聘工作，完善人才培养机制，为水利改革发展积蓄后劲。坚持机关集中学习培训制度，推行机关干部轮岗锻炼，提高机关干部的能力素质。加强机关作风和效能建设，进一步规范机关管理，正规机关秩序，提高服务效能。加大水利宣传工作力度，扩大社会影响力和公信度，树立良好形象。继续做好社会管理综合治理、信访、维稳、计划生育、村建扶贫、普法宣传、信息化建设以及老干部工作等经常性基础性工作。
