2014年全省利用省外资金工作综述

　　发展升级主战场　　　  逆势招商新序曲

　　――2014年全省利用省外资金工作综述

　　2014年以来，全省上下认真贯彻落实省委、省政府全面扩大开放战略部署和厅党组决策安排，积极应对经济和投资下行挑战，以超常规的理念和行动，深化产业招商，注重创新升级，全省利用省外资金逆势保持快速增长，引领全省发展升级。

　　一、全省利用省外资金取得丰硕成果，为推进全省开放升级和新常态下促进全省经济稳健增长提供了核心正能量

　　（一）利用省外资金贡献突出。2014年全省利用省外5000万元以上项目2152个，实际进资4540.5亿元，增长17.6%，增幅高出年初计划2.6个百分点，总额超出计划100.5亿元，成为增速领先的主要经济指标之一，为全省全面扩大开放和保持经济稳健增长发挥了主力带动支撑作用。

　　（二）招大引强成效显著。2014年全省引进亿元以上重大项目1330个，较上年增加511个，实际进资3885.8亿元，增长64.4%；亿元以上项目进资占全省进资总额的85.6%，较上年提高24.4个百分点，重大项目引进明显提速；其中引进5亿元以上项目351个，10亿元以上项目160个，20亿元以上项目47个，50亿元以上项目7个。新引进央企投资项目28个，央企累计落户我省75家，占央企总数67%；新引进国内500强投资项目41个，国内500强累计落户131家。九江市20亿元艾美特、建成7大厂区的吉安合力泰等项目投产；共青城汉能350亿元光伏、景德镇北汽140亿元昌河新基地等项目开工；九江市光谷北斗50亿元产业园、彭泽兄弟科技50亿元医药化工等重大项目签约，为各地稳增长、调结构、促升级注入强劲新活力。

　　（三）产业集聚升级明显。全省新引进亿元以上战略性新兴产业项目614个，进资2016.1亿元，分别占全省的48.6%和56.1%；新引进服务业项目进资757.3亿元，占比较上年提高6.5个百分点，全省加速优化的招商产业结构正强力助推各地经济转型升级。

　　（四）国内投资合作提速。我省依托各类平台深化国内投资合作，与粤、浙、闽、湘、鄂等省合作不断拓展，我省利用省外资金来源地更趋多元。长珠闽等沿海地区对赣投资踊跃，新引进5000万元以上项目1645个，实际进资3286.1亿元，分别占全省的76.4%和72.4%，其中从广东、浙江、福建三省引资分别占比28.1%、26.4%和8.4%。省内昌九、赣南原中央苏区、赣东北、赣西、抚州等地区竞相成为省内开放高地和投资热土。

　　二、坚定不移推动全面扩大开放，逆势创造开放升级新成效

　　（一）高位推动，高度重视体现新担当。全省各级各部门高度重视招商引资特别是利用省外资金工作，从顶层设计、组织领导上立体构建高位推进体系。省委、省政府出台全面扩大开放、促进非公经济发展等重大政策，高规格召开全省扩大开放工作会议；强卫书记、鹿心社省长、莫建成常务副省长、胡幼桃副省长等省领导亲自上门拜访、亲自会见客商、亲自见证签约、亲自督查项目、亲切接见赣商，推动全省形成了高位招商的浓厚氛围。市县党委政府坚定将招商引资作为“第一抓手”和“一把手工程”，鹰潭、萍乡等市健全开放顶层设计，召开全市扩大开放会议；南昌、赣州、吉安、景德镇、新余等市主要领导带头赴外招商、亲自接洽项目；九江市市县主官一同上门对接推进，加快重大项目落户；宜春市党政主要领导每月轮流外出招商，市四套班子领导对重大招商项目挂点负责；上饶市各县（市、区）党政主要领导每月至少外出招商一次，市县主要领导全年累计外出招商200余批次；抚州市主要领导对接国内500强企业40余批次。

　　（二）上下联动，平台互动实现新作为。去年省市（县、区）密切联动，瞄准重点区域、重大项目、龙头企业，以前所未有的力度、规格和频率推进产业招商，深入实施“央企、国企、民企入赣和赣商返乡创业工程”，取得显著成效。省市成功联办赣京国企对接会、第45届樟树药交会、第11届景德镇瓷博会、江西（杭州）电商推介会、宜春市（深圳）工业招商会、宜黄（玉环）机械制造业推介会等一系列专题招商活动；成功组织省政府驻津办和驻沪办邀约客商、深圳工业协会、广东制造业协会、北京再生资源协会和赣商代表团等300余人来赣考察；参与第10届泛珠会等重大经贸活动，签约41个项目、总投资 265亿元；成功举办第三届世界低碳生态博览会，签约重大项目120个、总投资969.2亿元。市县联动深化专业精准招商，南昌市实施“产业项目攻坚突破年”活动；抚州自办专题产业对接活动11场，市领导走访企业130余家，对接客商120批次700余名；鹰潭市组建32支专业招商小分队开展“一对一、点对点”精准招商；上饶市县联动实施“饶商回归”工程，举办饶商回乡创业大会，建设饶商产业园及总部大楼；南城县四套班子领导分率14个招商小分队年外出招商150余次等。全省各地各部门以大力度、优作风、强合力逆势奏响了全省开放升级的新序曲。

　　（三）疾速行动，狠抓落实显现新成效。全省把抓落实作为第一要务、以执行好为第一目标，狠抓招商引资工作督促和签约项目落实，切实加强项目调度、核查和帮扶，营造了第一时间抓招商重落实的良好氛围。省委、省政府召开专题会议督查招商签约项目落实情况，专门成立督查组赴市县现场督查央企入赣活动等签约重大项目落实情况。省商务厅定期调度、通报招商项目进展，牵头解决一批项目融资、用工等困难。上饶等市坚持每月调度通报签约项目进展，每两个月组织现场核查和现场调度；金溪县执行定领导帮扶、定责任单位、定服务人员、定竣工时间、定奖惩措施的“五定”推进机制，项目落地不断提速。全省涌现一批快速落地的项目，九江艾美特仅用143天就实现签约、建设、投产，创新了堪比深圳速度的九江速度；抚州大唐发电每日用工千人，仅10个月就完成投资20.8亿元，创造了新“大唐速度”；共青城挂图作战，倒排工期，多方联动创造“汉能速度”，350亿元汉能光伏项目从接触到签约仅用22天，从签约到开工只用不到三个月。这一个个不断刷新的奇迹正在绘就各地竞相开放升级、发展升级的新画卷。

　　（四）创新驱动，开放升级呈现新特色。立足新形势、适应新常态，全省利用省外资金战线积极创新招商方式方法。省商务厅率先全面深化改革、推进全面扩大开放，牵头出台一系列开放型经济顶层设计，带头学习推广上海自贸区经验做法，探索昌九扩大开放试验区和昌九新区建设，精简投资事项审批，优化调整利用省外资金统计核查办法，加快构建开放型经济新体制。南昌市组建投资促进局，发挥市“产业五人小组”的高效决策机制，开展“访百家促增资”活动，成功引进欧菲光、鸿利光电、海派手机等产业园。上饶市利用“上饶招商”微信群、“上饶招商在线”微信平台对各地主官外出招商情况进行实时图文直播，各县区保持了竞相“走出去”的高温常态。赣州、吉安市积极通过挂职干部招商，成功引进一批央企项目。新余市广泛对接商（协）会，通过委托招商引进项目23个。各地创新招商干部培养使用机制，景德镇等坚持把招商一线作为培养锻炼、考察重用干部的主战场，南城县坚持每年拿出1/3名额提拔重用招商干部。瑞金市在沪、闽、浙等地聘请商协会会长和企业家担任招商顾问。永修、贵溪、遂川等县依托独特优势和资源积极开展产业链招商。安福、龙南、泰和等县树立“留住本地企业也是招商引资”的理念，全力推动本地企业“增资扩股”、做大做强。

　　（五）服务促动，投资环境展现新风貌。全省上下坚持将投资环境建设作为招商引资工作的基础，全力提升服务质量和水平。省商务厅积极创新投资促进政策，加快开放平台升级发展，重组低碳会等经贸平台，强化项目调度和管理，加大招商项目跟踪服务力度，全力培育江西全面扩大开放新优势，打造一流投资环境和引资“洼地”，先后促成汉能、中汽零等项目落户江西，顺利帮助恒生化纤等一大批项目解决发展难题。各市县竞相创优服务举措，吉安、宜春、萍乡、赣州等地进一步健全了招商引资考核机制和“项目、领导、团队”帮扶机制；新余、九江市推行招商引资项目预审制，对促进规范化、科学化招商发挥了积极示范作用；共青城市出台投资准入特别管理措施（负面清单），率先在全省开展投资管理和开放模式试点；抚州市临川区扎实推进“强区扩园”工程，规划建设3.2万亩的“一园三区”项目承载平台。

　　三、深入推进全面扩大开放，砥砺描绘全省利用省外资金工作新蓝图

　　2015年，全省利用省外资金工作将围绕“一个目标”、调动“五方面力量”、突出“四个重点”、超常规举办系列重大招商活动，确保全省利用省外资金快速增长，为加快全省开放升级、发展升级做出新贡献！

　　即确保明年全省利用省外资金增长13%；力争重大项目引进取得新突破，引进100亿元以上项目1-2个、50亿元以上项目5个以上。充分调动部门、市县、赣商、驻外办和商协会力量；突出大项目、大企业、大平台和服务落实；以组织全国工商联会员企业投资江西合作洽谈活动为重点，“走出去”重点在北京、重庆、武汉、西安、深圳、上海和厦门举办7场重大专题招商活动，“请进来”重点组织“知名商协会江西行、全国工商联会员企业江西行、赣商回乡创业考察、国企苏区行”等4大活动，指导设区市自行举办赴外重大招商活动和“请进来”对接活动均不少于22场，在全省迅速掀起新一轮招商引资的热潮。　  (省商务厅国内投资促进处供稿)