监督“三公消费” 江西2年内建立规范的部门预算体系

　　今视网1月13日南昌讯（记者 李星）各级政府部门因公出国、公务接待、公车消费合成所谓的“三公消费”成为滋生腐败的温床。尽管有“八项规定”，“取消省部级以下官员的公车使用”，腐败却如空气一样无孔不入。与其堵漏不如从源头上遏止，而这个源头就是部门预算。刚刚发布的《中共江西省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》提出了完善预算管理制度，将用2年时间，在全省建立规范统一的部门预算体系。

　　今年8月底至9月初，我省陆续公布2013年部门预算、省级“三公”经费预算。统计显示，江西2013年省级“三公”经费预算总额为6.7934亿元，其中，因公出国（境）费用3646万元，公务接待费22007万元，公务用车购置及运行维护费42281万元（其中公务用车购置费用10462万元）。其中，公务用车相关费用仍是大头，占了六成多。“三公消费”的公开，更加凸显了“三公”经费预算执行不到位，导致与决算脱节的问题。

　　9月份，我省出台了《关于进一步规范市县级部门预算编制加强预算执行管理的意见》，指出我省市县级部门每年三季度开始编制部门预算。准确区分基本支出和项目支出。而针对“三公”经费提出只减不增，对公车购置、因公出国（境）都必须从紧安排，公务接待费要进一步压缩。该意见的出台，为我省建立规范统一的部门预算体系垫定了基础。

　　今年12月下旬，国家财政部发布《部门决算管理制度》，提出部门决算编报范围应与部门预算保持一致，凡发现决算编制不符合规定，存在漏报、重报、虚报、瞒报、错报以及相关数据不衔接等错误和问题，应当要求有关单位立即纠正，并限期重新报送。制度的出台，为全国范围内实施规范的预算体系提供了指导和参考。

　　《实施意见》提出将推进省、市、县部门预算改革，用2年时间，在全省建立规范统一的部门预算体系。强化预算刚性约束和公开透明机制，非经法定程序，各级政府不得改变同级人民代表大会批准的财政预算。加快推进预算决算公开，实现非涉密部门政府收支全面公开。将政府债务纳入全口径预算管理，建立各级政府债务管理及风险预警机制。