江西广播电视台：下好2017年发展先手棋推动全面从严治党再出发

　　行胜于言，强化领导干部责任担当的特殊考核

　　习近平总书记指出，落实主体责任和监督责任，督促党的各级组织和领导干部强化责任担当，是开展党风廉政建设和反腐败斗争中得到的重要启示。这次台党委班子成员带队考核，不仅是对台下管一级领导班子和班子成员落实全面从严治党责任的有力督促，也是自身履行全面从严治党“一岗双责”的具体体现。在台党委主要领导全面统筹和驻台纪检组组长全面监督下，台党委7名班子成员悉数出动，分别担任考核组组长，带队到各自分管部门、单位进行考核。考核中，考核组组长对考核提出明确要求，听取落实“两个责任”的情况汇报，倾听群众呼声，审定考核报告，既“挂帅”又“出征”，把主体责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上。

　　台党委委员、副台长朱育松作为卫视频道总监，还就频道和个人履行第一责任人情况在频道进行了述责述廉，让党员干部看到了台党委领导管党治党应有的担当，对此次述责述廉工作产生了积极的示范效应。

　 　认真梳理，精心确定重点公开考核对象及内容

　　全面从严治党主体责任落实情况考核既要全面覆盖，全台57个单位和部门一个不落；又要突出重点，对一些信访举报多、巡视反馈意见集中、廉政风险领域高的单位和部门进行重点考核。并以台党委和驻台纪检组的名义制定考核文件下发至各部门和单位。

　　为此，一方面要求全台各部门、单位及领导干部向台党委、省纪委驻台纪检组书面报告班子和自身2016年度落实全面从严治党主体责任情况，另一方面，驻台纪检组对各单位和部门2016年以来信访、巡视、审计、执纪、问责情况进行了认真梳理，经台党委把关后，确定了台计划财务部等5个单位和部门在2017年全台党风廉政建设工作会议上公开述责述廉，台党委办公室等20个单位和部门在本部门、本单位班子扩大会议上述责述廉。既全面考核，又明确考核的重点对象，提高了考核的效果。

　　根据江西广播电视台的实际，把考核靶向定准。台党委和驻台纪检组确定了部门和单位领导班子、班子主要负责人、班子其他成员3个考核对象类别，并针对每类考核类别确定重点考核内容。对领导班子重点考核是否研究部署职责范围内党风廉政建设和反腐败工作；是否组织开展“两学一做”学习教育，带好队伍；是否坚定政治立场、维护政治纪律，做好巡视整改工作；是否做好重点领域廉政风险点防控；是否切实落实中央八项规定精神；是否认真查处违纪问题，发现重要违纪线索是否及时向驻台纪检组报告。对主要负责人重点考核其是否履行党风廉政建设第一责任人的职责。对其他党员领导干部重点考核其是否履行“一岗双责”。主要负责人述责报告由驻台纪检组载入个人廉洁档案。

　　倾听民声，依靠群众参与考核考评

　　为民者，宣之使言。全面从严治党责任落实得怎么样？还存在哪些突出问题？基层干部群众感受最深，最有评价权、发言权。台党委和驻台纪检组认识到，要对落实主体责任有准确的评估，必须充分发扬民主，让普通的干部群众来打分、来进言，同时接受群众的监督。此次考核工作，台党委和驻台纪检组要求，本部门、本单位人数少于30人的，全体人员参与评议；部门、单位人数超过30人的，普通党员和群众代表不少于参会人数的三分之一；对台党委办公室、总编室等综合管理部门考核时，根据工作关联度、知情度，安排台其他部门、单位的普通党员干部群众代表参与。除了对部门和领导干部个人进行等级评定外，还发放民主评议表，在普通的党员和群众中广泛征求部门和单位全面从严治党的“短板”，广泛征集群众的意见和建议。

　　 整体评估，有力促进主体责任的落实

　　考核的核心要义，在于运用好考核的结果。考核结束后，各考核组对考核情况进行了全面梳理，深入分析，科学评估。通过这次考核既看到了落实全面从严治党过程中取得的成绩，比如，各部门和单位全面从严治党主体责任意识进一步增强、全面从严治党理念在制度建设上得到了较充分体现、落实中央八项规定精神的弦绷得比较紧等，又清醒看到了存在的不足：一些领导干部全面从严治党的责任内涵把握不准、责任压力向下传导还不够、落实主体责任方法途径较单一、从严带队伍亟待加强、制度建设依然存在短板。比如，有的班子成员在述责述廉中述得更多的是工作职责、业务问题；有的把全面从严治党等同于支部建设；落实主体责任存在向下递减问题，副职弱于正职；有的落实主体责任的方式，还大都停留在学习传达文件、发言表态、签订责任书上，缺乏有效的具体举措，尤其是监督执纪“四种形态”运用不够，行动弱于表态。

　　对发现的问题，考核组向台党委和驻台纪检组提出了针对性建议。一是进一步压实主体责任。推动督促各单位和部门所有班子成员进一步把握全面从严治党的内涵，明确自身应尽的责任，同时要加强压力传导工作，重点推进班子副职抓好分管领域管党治党。二是推动“四种形态”有效运用。以台党委名义出台监督执纪“四种形态”的第一种形态运用实施细则，使红脸出汗、咬耳扯袖成为从严管党治党的常态。三是不断完善相关制度。着力查找制度规定中的薄弱环节，不断扎紧织密制度笼子，在此基础上，围绕各单位和部门的重点领域、重要岗位和关键环节，把各种零散的廉政风险防控规定进行整合，编制全台《重点领域廉政风险防控指引手册》。四是严格管理好队伍。完善正向激励机制，增强单位和部门的凝聚力、向心力，调动干部职工干事创业热情。

　　台党委和驻台纪检组将对考核组提供的考核情况进行研判，充分运用考核结果，区别不同情况，既要对落实主体责任不到位的领导干部进行谈话提醒，督促整改，又要对全台落实全面从严治党主体责任情况进行整体评估，总结经验，分析问题，推出新的工作举措，把全面从严治党要求落实落细。（驻江西广播电视台纪检组）