南昌城区2017年基本消除黑臭水体

“大气十条”落地一年半后，“水十条”重磅来袭。16日，国务院正式印发《水污染防治行动计划》，十条35项具体措施，把政府、企业、公众攥成一个拳头，向水污染宣战。

　　对于贯彻落实“水十条”，江西今年有哪些举措？记者了解到，今年，江西要确定水资源严重短缺城市名录，同时加快建立覆盖省市县三级的水资源管理“三条红线”控制指标体系。

　　“水十条”十措施

　　1 全面控制污染物排放

　　2 推动经济结构转型升级

　　3 着力节约保护水资源

　　4 强化科技支撑

　　5 充分发挥市场机制作用

　　6 严格环境执法监管

　　7 切实加强水环境管理

　　8 全力保障水生态环境安全

　　9 明确和落实各方责任

　　10 强化公众参与和社会监督

关

　　“十小”企业将全部取缔

　　【条文】2016年底前，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。

　　治

　　整治十大重点行业

　　【条文】制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目,实行主要污染物排放等量或减量置换。

　　除

　　清除垃圾河、黑臭河

　　【条文】加大城市黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况。地级及以上城市建成区应于2015年底前完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限；于2017年底前实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口；于2020年底前完成黑臭水体治理目标。

　　禁

　　禁养区内不能有养殖场

　　【条文】科学划定畜禽养殖禁养区，2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。

　　调

　　实施“阶梯水价”倒逼节约用水

　　【条文】县级及以上城市应于2015年底前全面实行居民阶梯水价制度。2020年底前，全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。修订城镇污水处理费、排污费、水资源费征收管理办法，合理提高征收标准，做到应收尽收。

保

　　从水源到“水龙头”无忧

　　【条文】定期公布饮水安全状况，科学防治地下水污染，确保饮用水安全；重点整治长江口、珠江口、渤海湾、杭州湾等河口海湾污染。到2030年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到75％以上，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体为95％左右。

　　责

　　因水可能被摘“乌纱帽”

　　【条文】对未通过年度考核的，要约谈省级人民政府及其相关部门有关负责人，提出整改意见，予以督促；对有关地区和企业实施建设项目环评限批。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的，以及干预、伪造数据和没有完成年度目标任务的，要依法依纪追究有关单位和人员责任。

　　节

　　实施最严格水资源管理

　　【条文】控制用水总量。实施最严格水资源管理。到2020年，全国用水总量控制在6700亿立方米以内。严控地下水超采。提高用水效率，到2020年，全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2013年分别下降35％、30％以上。

　　晒

　　给排污企业和最差城市“亮牌”

　　【条文】逐一排查工业企业排污情况，对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。自2016年起，定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。每年公布最差、最好的10个城市名单和各省区市水环境状况。

　　奖

　　“以奖促治”找到“领跑者”

　　【条文】深化“以奖促治”政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治。限期办理群众举报投诉的环境问题，一经查实，可给予举报人奖励。健全节水环保“领跑者”制度。（据新华社）

　　我省举措

　　目标

　　南昌城区2017年底前基本消除黑臭水体

　　●实现全省地表水环境质量持续改善（监测断面水质稳定达标率达到81.0%）的目标

　　●推动南昌市城市建成区2017年底前基本消除黑臭水体

　　●到年底全省饮用水源保护区内小（2）型及以上水库水质全面达到Ⅲ类以上标准

　　●争取年底实现省级水功能区全覆盖监测

任务

　　确定我省水资源严重短缺城市名录

　　●编制实施我省水污染防治计划，明确和落实企业、地方政府等各方责任，建立水污染防治协作机制。

　　●确定我省水资源严重短缺城市名录。

　　●加快建立覆盖省市县三级的水资源管理“三条红线”控制指标体系，加强落实情况监督考核。

　　●完成工业企业、城市生活、农业灌溉用水定额修订和产能过剩行业节水市场标准制订工作。

　　●抓好国家东江源国土江河综合整治试点建设。

　　●完成第二批节水型社会建设省级试点验收。

　　●组织完成昌九新区和鄱阳湖水利枢纽、赣抚连通工程等重大项目水资源论证工作。

　　治理

　　加大水资源费征收力度

　　●依法取缔“十小”企业，专项整治“十大”重点行业，集中治理工业集聚区污染。

　　●加强入河排污口监督管理，做好入河排污口登记、审批工作。

　　●加大水资源费征收力度，确保水资源费按照2015年第三阶段目标调整到位。

　　●加大鄱阳湖、“五河”及东江源头等水体的保护力度，大力推进长江中下游流域水污染综合防治规划项目，确保考核断面水质综合达标率100%。

　　●开展县级以下集中式饮用水源地保护区划定和批复工作，督促地方人民政府开展备用水源建设，加大水源地保护区巡查执法力度。

　　文/江南都市报记者陈艳伟