我市出台加快学前教育发展实施意见，力争到2015年学前三年毛入园率达80%

扩建公办幼儿园 扶持普惠性幼儿园

　　资源不足、保障机制不健全、管理体制不完善，如何拉长我市学前教育短板？市政府日前出台了《关于进一步加快学前教育发展的实施意见》。我市将通过扩建公办幼儿园、扶持普惠性幼儿园等多项举措，到2015年，学前三年毛入园率达到80%以上；每个县（区）公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占幼儿园总数60%以上；省、市级示范幼儿园占幼儿园总数的15%以上；重视0-3岁婴幼儿早期教育；幼儿教师学历合格率达98%以上，其中大专以上达80%，逐步建立起布局合理、质量优良、人民满意的学前教育体系。

　　 每万人建一所幼儿园

　　“进一步扩大城市住宅小区配套建设公办幼儿园。”《意见》规定，住宅小区配套幼儿园要纳入城市公共设施配套建设规划。城区旧城改造和新区建设时，每10000人左右须建设一所按规划要求达标的幼儿园，做到与居住区建设同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。同时，凡新建小区配套建设的幼儿园，原则上办园规模为6个班（含）以上的，建成后按属地原则由开发建设单位无偿移交给当地教育部门管理，用于举办公办幼儿园。

　　 小区配套幼儿园不得改变用途

　　对已经建成并投入使用的小区配套幼儿园，《意见》要求，县（区）政府要分期分批回收，用于举办公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。严禁开发建设单位私自将配套幼儿园出售、转让、租赁给单位和个人，或自行开办。对已经改变性质和用途的，由政府限期收回。

　　 2000人以上的村可建幼儿园

　　对农村公办幼儿园，我市也将大力发展。农村以乡镇为单位建设中心幼儿园，2000人以上的村可单独建设幼儿园。要用好中央和省级农村闲置校舍改建幼儿园和农村小学附设幼儿园项目资金，落实配套资金，改建一所，达标一所，扩大农村公办学前教育资源。

　　 民办幼儿园收费标准向公办看齐

　　“政府购买服务的普惠性民办幼儿园收费应不高于当地同类公办幼儿园收费标准，其名单应向社会公告，挂牌服务，接受政府和社会监督。”《意见》规定，南昌支持优质幼儿园通过兼并、联办、办分园、委托管理等形式实行集团化管理，扩大优质学前教育资源，满足人民群众对多样化学前教育的需求。在没有公办幼儿园布局的区域，采取政府购买服务，委托民办幼儿园接受居民子女入园，民办幼儿园所收保教费，除居民按公办幼儿园标准缴费外，由政府财政采取以奖代补、派驻公办教师等形式补足，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。

　　 幼儿园用水用电和中小学同价

　　完善幼儿园优惠政策。公办和普惠性幼儿园建设用地可按划拨方式供地。截至2015年，对于新建幼儿园在建设过程中的有关费用给予优惠。幼儿园的用水、用电、用气价格，按照中小学用水、用电、用气价格执行。

　 　落实公办幼儿园教职工编制

　　我市还将多途径特别是落实公办幼儿园教职工编制以加快学前教育师资队伍建设。《规定》要求，明确公办幼儿园事业单位法人资格，按照生师比核定教职工编制，逐步形成根据在园幼儿人数调整教职工人数的动态调整机制。

　　 严把学前教育机构准入门槛

　　学前教育管理如何管理？《意见》提出，锁定准入门槛，对吃、住、行等领域进行严管。

　　我市严格学前教育机构准入制度。县级教育行政部门负责审批和管理城市各类幼儿园，乡镇人民政府负责审批和管理农村各类幼儿园，各职能部门按其分工建立幼儿园信息管理系统，对幼儿园实行动态监管。未经登记注册、取得办学许可证的，任何单位和个人不得举办学前教育机构。对拒绝办理相关手续或没有办理相关手续开园招生的，由政府组织教育、民政、卫生、药监、城管、公安消防等职能部门联合执法，依法予以取缔。

　　 坚决取缔存在严重安全隐患的幼儿园

　　幼儿园安全管理是家长们关注的焦点。据了解，我市将加强幼儿园安全设施建设，配备保安人员，配置防护装备。健全各项安全管理制度和安全责任制，落实安全措施。幼儿园食品的采购、运送、储存、制作等环节必须严格执行国家有关规定。幼儿园要按规定设置专兼职卫生保健人员，建立晨检记录、传染病疫情报告等制度。严格幼儿园接送学生车辆安全管理，教育局、公安局、公安局交管局、交通局、安监局等部门要根据《江西省校车管理规定》（赣府厅字〔2012〕205号）要求严格管理幼儿园校车。加强幼儿园安全教育和检查，及时消除各类安全隐患。坚决取缔存在严重安全隐患的幼儿园及办园点。（本报记者 万晓霞）