2013年安福县农机化工作亮点纷呈

              2013年，安福县农机化工作紧紧围绕 “立足大农业、发展大农机、服务新农村”的战略要求，结合省、市农机化工作考核目标，求真务实，重点突破，开拓创新，创优争先，统筹做好农机化各项工作，不断加大农机资本投入，优化农机装备，满足农户对农机作业的需求，正确把握农机发展中数量和质量、速度和效益的均衡关系，全县农机化又上新台阶，实现了农机化又好又快地发展。

          一、基层农机推广服务体系建设得到进一步夯实。

              继续巩固和完善乡镇农业技术推广综合站建设，按照“整合资源、综合建站、统一协调、分块运作、‘三权’归县、财政保障、双重管理、以县为主“的总体思路，进一步健全以县农业技术推广机构为枢纽、乡镇农业技术推广综合站为骨干，村级服务组织为桥梁、科技示范户为基础的四级网络。通过此次体系改革建设，进一步明确公益性职能，完善机构设置，理顺管理体制，合理定员定编，使乡镇综合站达到“五有六化”（即有机构场所、有人员编制、有示范基地、有信息和交通服务手段、有推广经费；站房建设标准化、内部管理规范化、人才结构梯队化、工作手段现代化、示范推广科学化、服务“三农”优质化），逐步构建起以国家公益性农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和农业企业广泛参与，分工合作、服务到位、充满活力的新型农业技术推广体系。全县各乡镇农技综合站均安排了农机员工作岗位，建立和完善了各种管理制度，做到了“有人、有位、有为”，基层农机服务体系建设得到夯实，综合服务能力明显增强。

            二、亲民、勤政、廉政作风建设得到强力推进。

              为确保“公开、高效、规范、廉洁”完成农机购置补贴工作，更好地方便群众，让农机服务与群众所需及农民所盼实行无缝对接，安福县农机局大力改善工作环境，改进工作作风，将原来的五个临街门面改成面积达150平方米的农机服务大厅，将购机补贴、安全监理、技术咨询、投诉举报等事项纳入服务大厅集中办理，所有服务项目采取“一站式”办公方式，让权力在阳光下操作。如今在宽敞明亮的“一站式”大厅内，各种规章、程序张贴醒目，大厅内公开了购置补贴、农机监理办理流程图，明确了工作人员的岗位职责、行为准则和工作纪律。服务大厅内配有电脑、打印机、扫描仪、休息椅、饮水机、空调等服务设施，并安装了电子监控，同时放置了大批《购置补贴政策问答》等宣传资料，供群众索取，有效地拉近了农机服务工作人员与农民之间的距离，提高了服务水平和工作质量，为人民群众提供优质、高效便捷的“一站式”服务，受到了当地政府和前来办事群众的交口称赞。

              三、农机补贴再创新高，农机化装备水平大幅提升。

      安福县农机购置补贴工作在上级业务主管部门的关心和扶持及县委、县政府的高度重视和正确领导下，通过公平、公正、公开运作，按照“全价购机、县级结算、直补到卡”的原则，经过一年的努力，共完成共补贴资金1185万元，与去年相比增长了35.43%，创历史新高，受益农户4300余户。补贴机具5711台，其中大中型拖拉机52台，半喂入联合收割机3台，全喂入联合收割机358台，手扶拖拉机1296台，微耕机2001台，抗旱设备10套，起垄机553台，旋耕机1351台、其他机具及配套农具87台，农机补贴额度与进度均列全省前茅，一些先进适用的农机具得到推广与普及，全县农机化装备水平再上一个新台阶。

              四、农机化服务多面开花，服务能力持续增强。

              2013年，安福县着力调优农业装备结构，加大在农业生产的关键环节和薄弱环节的先进适用的农机化新技术、新机具的推广应用力度，从适应农业规模化、精细化、标准化入手，拓宽农机化服务空间。全县六家农机购置补贴经销商从全国各地调入近5000多万元的各种农机具供广大农民挑选，品种繁多且先进适用。在春耕、双抢、秋收冬种、抗旱救灾等重大农事活动中，农机部门积极应对，制定有效措施，为全县粮食实现“十连增”建立了汗马功劳。

              在春耕生产中，安福县农机局在全县范围内组织开展“农机闹春耕”活动，近万台农机参与春耕生产活动，同时组织专业技术人员到各乡镇村组，逐门逐户协助农机户开展春耕机具安装、调试及检修工作，同时深入农机专业合作社和种粮大户家中，积极开展水稻机械化育插秧的宣传和技术指导。由于大量机械的投入，全县春耕进度与往年相比提前3—5天完成。

              在“双抢”中，全县共投入联合收割机近1500多台，其他大中型拖拉机、小型拖拉机、微耕机、插秧机等各类农机具达13000多台，共完成机耕作业面积36.5万亩，与去年同期相比，增长了10.5%；完成机收面积29.5万亩，去年同期相比增长了11.5%；完成机插面积2.02万亩，与去年同期相比增长了18%。“双抢”机械化作业综合率达到72%，与去年同期相比，增长了10.8%，创历史最高水平；

              2013年七月中旬以来，安福县境内天气持续晴热高温少雨，各山塘水库蓄水严重不足，近3万亩农作物面临缺水灌溉危机。七月下旬以后，干旱持续增强，旱灾迅速漫延，全县水稻受灾面积达20万亩（其中绝收面积达5.2万亩），蔬菜等经济作物受灾面积达8.5万亩。面对日益加重的旱情，安福县农机局全力以赴，着力抓好三件事：一是积极调度，将抗旱救灾急需的设备送到救灾第一线去；二是落实好农机购置补贴政策，鼓励和扶持农民群众购买抗旱救灾的机械；三是做好技术服务，组织维修人员深入田间地头做好技术服务工作，确保各类抗旱机械正常运转高效运行。在服务组织上，采取领导包片，群众包乡的方式进行，实行责任到人，任务到岗。全体干群深入抗旱现场，指导农民抗旱和开展生产自救，义务帮助农机手安装、调试、维修抗旱机具。全县县乡农机技术人员坚守在抗旱救灾第一线，做到那里有需要，那里就有农机技术员的身影。全县农机管理系统已为群众免费维修各类抗旱机具380台套，接受电话技术咨询500多人次，共组织10800多台农用机械投入当前抗旱工作。

              进入秋收季节以来，为进一步打好秋收冬种作业大会战，充分利用现有的农机装备条件和冬闲田土地资源，确保秋收水稻颗粒归仓，挖掘冬季农业生产潜力，大力开展冬季油菜生产，安福各级农机服务组织抢抓农时，科学调配农业机械，积极提供保障服务，全力加快秋收冬种进度。共投入联合收割机987台，油菜开沟机8960台，多功能旱田耕作机510台，并抽调多名农机技术员组深入农村，义务帮助农机手安装、调试、检修农机具，同时根据当地实际需求，有组织地调度农机具进行跨区作业，科学安排农机作业任务，做到成熟一亩，收获一亩；腾茬一块，播种一块，使农机成为秋收冬种农业生产攻坚战的排头兵。

              五、农机化先进技术推广项目有重大突破。

              烟叶生产是安福县近几年来兴起来的新生产业，也是安福县重要的支柱产业之一。秋收过后，安福县广大烟农抓住当时晴好天气，马不停蹄地转入烟叶生产，紧张地进行着烟地起垄平整。以往“一头牛、一张犁，面朝黄土背朝天”的传统烟叶生产模式已渐行渐远，所见的是一台台先进的烟叶生产装备开进了广大烟农家中，让广大烟农“轻松种烟，简单挣钱”的目标得以实现，有效地推进了烟叶生产的持续健康发展。“三更灯火五更天，起早贪黑忙种烟，一片片采一片片编，一片片卖出心才安”。传统烟叶生产模式是劳动密集型种植业，如整地、移栽、中耕、植保、采收、烘烤等环节，都是高强度工作，需要大量劳动力。可以说，用工多、成本高等问题一直是制约烟叶规模化生产的“瓶颈”。为及早突破制约烟叶规模化发展的“瓶颈”，近年来，安福县农机推广部门通过补贴资金、扶持引入、典型带动、举办机械化生产培训班等多种方式，广泛制造声势，提高烟农对烟草农业机械化的认识水平，引导烟农普及使用烟草农业机械。目前，安福县广大烟农对烟草农业机械的认识水平不断提高，开始自觉、主动地使用烟草农业机械。在烟叶种植环节，安福县现已配备手扶拖拉机近万台，起垄机近844台，培土机315台及大型拖拉机52台，已建造现代化烤烟房百余座，全县烟叶生产全程机械化水平达72%以上，有效改善了烟叶生产条件，发挥了减工增效降本的积极作用。同时在横龙镇和瓜畲乡创办了两个水稻生产全程机械化示范基地，在严田镇创办了一个工厂化育插秧示范基础地。这些基地的创建，为进一步促进安福县农机化事业的走上标准化、现代化发展轨道提供了模式和样板，安福县的油菜生产机械化项目也入选农业部的项目储备县。农机推广项目点多面广，继续保持强大发展后劲。

              六、农机维修网点得到合理规划。

              农机维修质量问题不仅关系到农机的使用效果和经营效益，更加关系到人民群众生命和财产安全。近年来，随着国家农机购置补贴、惠农政策的实施，安福县农业机械发展迅猛，装备总量持续增长，对农机维修业提出了新的要求。但是，从为农机化发展服务的农机维修市场情况看，全县农机维修服务网点存在着散、乱、差、小规模多、不规范等问题。根据《江西省农机维修服务中心建设“以奖代补”项目申报指南》和《江西省农机维修服务中心规范化建设标准》的要求，结合《农业机械维修管理规定》和《农业机械维修业开业技术条件》规定，安福县积极向上级业务部门争取项目资金扶持，加快规划全县农机维修网点建设：

              一是合理布局，全面规划维修中心建设。已在严田、洲湖、寮塘等地组建区域性农机维修中心，协助农机维修中心积极争取项目资金扶持，增加对区域性农机维修服务中心建设的投入，提升服务层次，着力解决高性能农业机械维修难问题。

              二是开展宣传，做好技能培训。加强对农机维修人员和农机操作手的技能培训，举办多期农机维修及操作技术培训班，向200多名农机维修人员和农机手传授农机具日常维护保养和操作知识，进一步提高其维修保养、操作技能。

              三是建立规范的内部运行管理制度。健全包括维修服务承诺制度、安全生产管理制度、维修项目收费制度、资产设备管理制度和维修登记统计制度等五项基本制度；在内部档案资料管理方面，建立统一规范的档案资料，并按照分类存档、妥善保管的原则，保存好各类原始档案资料，作为农机维修服务中心诚信守法经营和维护合法权益的重要依据，以备监管部门的查验。

              四是加强农机维修基础设施能力建设和技术能力提升。按“高要求、高标准、便服务”的原则建设好农机维修厂房、库棚和停车场地，配置必要的技术装备，强化基础设施建设，增强技术服务能力和服务保障能力。

              通过建设集“农机维修、零配件供应、技术服务”为一体的农机维修服务中心，实施科学管理，完善服务手段，增强农机维修的社会化服务能力，提高农机维修的服务技术、服务质量和服务水平，切实为农机户排忧解难。

              七、农机化宣传有声有色，成果丰硕。

              安福县农机局在信息宣传工作中以立足“三农”、发展农机化、服务新农村和城镇化建设为切入点，把握正确的舆论导向和农民的诉求与企盼，发掘农机化发展中的新事物、新情况、新经验、新典型、新问题和热点、亮点、难点进行广泛宣传，向社会传送正能量。围绕国家农机补贴政策惠百姓，农机新机具、新技术推广，农机培训，发展新型农机化服务主体，和谐平安农机建设以及“春耕”、“双抢”、“秋收冬种”、“烟草农业”等，深入田间地头、农家场院，把镜头对准基层，定位基层，找特色、找亮点、找焦点、找难点，采写了贴近生活、贴近群众、贴近一线的有思想、有观念、有深度、有影响的农机化宣传信息稿件，营造了全社会关注农机化、支持农机化、发展农机化的浓厚氛围，提高了农机部门的公众形象和社会地位。2013年全年在《安福新闻》播放了5篇新闻报道，并在安福电视台《泸潇视点》制作了两次专题节目；在国家、省、市、县各级新闻媒体和信息网站上发表各类信息共计435篇，其中：被《农民日报》采用4篇、《半月谈》采用2篇、《井冈山报》采用1篇；被部省业务杂志采用文章15篇；被省、市县各级政府网站和农业系统专业网站394篇，印发各类宣传材料15000多份，创建农机化示范基地3个，举办农机现场演示会6场。通过对内对外宣传，提高了全社会对农机化的认识，引起了较好的社会反响，有力地推动了安福县农机化的发展进程。

              八、农机化培训形式多样、内容丰富，实效实用。

              在培训方式上，改变过去设立单一性、固定性科技宣讲场所的办法，利用乡镇赶集日及农民春耕备耕的大好时机，抽调部分农机技术专家并邀请有关农机生产企业技术员组成“新春农机科技服务队”，进村入户，巡回开展送科技下乡活动，将农机科技信息及应用技术送到农民的家门口。通过“农机新春科技行”活动的开展，培训各类农机操作人员，向农民朋友讲解农机知识，传授各类农机的维修、保养方法等，以此普及农村农机技术知识，增强农民农业机械维修、保养意识，排除农业生产安全隐患，现场直观拆卸、安装、调试农机具，现场示范解答，把群众最盼望的新科技、新技术、新信息送到群众手中，为农户增收致富“充电”。近万名农民与农机科技服务队积极互动，实实在在地享受到了农机科普“营养套餐”。同时，切实开展农业科技帮扶活动，组织10名农机专家与100名农业科技示范户“喜结良缘”，农机专家通过各种形式与示范户开展谈话，了解真实情况，并制定有针对性和可操作性的技术指导方案。在生产管理关键时期，深入田间地头进行调查，提出不同的科学意见，及时进行技术指导，及时将新技术、新品种送到农户手中，使所包示范户实现增产增效目标，同时把物化补贴及时发放到科技示范户手中，使他们提高生产的积极性，增强了帮扶效果，取得了明显的成效。

              九、农机普查工作点面结合，科学精准。

              农机普查是2013年江西省最重要的农机化工作之一，时间紧、任务重、普查涵盖面广。为做好此次农机普查工作，安福县农机局并成立了普查领导小组，制定了详细周全的工作方案。在征得县农业局的大力支持下，于7月23日在县农业局会议室召开了全县农机普查工作会议，各乡农业综合服务站站长及农机员30余人参加了会议。会议详细布置并安排了农机普查工作，并将普查任务落实到人，层层负责，坚决杜绝走过场、“拍脑袋”，要求各乡农业综合服务站全力以赴，密切配合，在协调争取乡镇、村委会对普查工作的帮助和支持下，农机普查员进村入户逐机进行调查核实登记，高质量、高标准及时地完成此次普查任务。县农业局还将此次普查工作纳入年终目标考评。会议同时还对农机普查员进行了业务培训，编制了培训教材，对普查主要指标体系、普查方法、步骤及相关工作要求作了详细讲解。8月份，全县农机普查工作全面铺开。各乡镇农业综合服务站在争得乡政府及村委会的大力支持与配合下，全县农机普查员顶烈日、冒酷暑走村入户深入田间场院对全县农机加以统计。本着实事求是的态度，他们对每类机具都要认真对待核对台数、功率、使用年限，并及时把统计数据加以整理，及时、准确地上报给县农机局。经普查，截止2012年8月底，全县拥有农机户47723户；大中型拖拉机36台；手扶拖拉机9590台；耕整机1003台；微耕机2875台；半喂入收割机57台；全喂入收割机941台；水稻插秧机29台。机耕面积650726亩，机插面积5366亩，机收面积546786亩。燃油消耗量3342529升。农户年农机纯收入57591153元。

              这次普查是我县农机系统近几年来开展的涉及范围最广、动用人力最多的一项工作。普查工作的成功开展，全面准确地掌握了安福县农机动力的分布状况，客观地分析了安福县农机化的发展态势，为安福县今后农机化事业的健康发展提供了科学的理论依据，为今后的农机化发展打下坚实的基础。

              十、监理内业外业齐抓共管，农机安全生产保障有力。

            2013年安福县农机局加大对农机监理业务的管理力度，加强农机监理人员业务学习，使监理人员熟练掌握法律、法规和规章，精通农机监理业务，确保各类法律文书及案卷管理规范，运用法律正确、程序合法、内容完整、资料齐全、装订规范；建立健全各项内业规章和管理制度，规范内业工作流程，切实做到一车一档、一人一档，按时归档。结合全县开展的综合整治及农机补贴工作，对无牌行无证、违章驾驶、脱检脱审、非法拼装改装等危及安全生产行为，采取定点流动相结合的方式进行执法检查，与工商和质监等部门联合，开展对农机经销、维修和作业市场综合治理，维护了农机经营和消费者的权益。2013年，全县农机安全生产形势持续稳定，没有农机质量投诉事件，全县未发生重特大农机安全生产事故，农机安全生产得到了有力保障。