【改革开放40年】我看改革开放四十年水利事业新成就

回顾自己的一生，我觉得“8”好像跟我有些渊源，1948年开始读书，1968年大学毕业参加工作，1978年从贵州调到省水利规划设计院，1998年经历了惊心动魄的九江抗洪抢险，2008年退休。今年2018年，改革开放四十年，从一定程度讲，自己的工作经历大多伴随着改革开放这个伟大的历史时期，能参与其中为此奋斗我感到无比光荣，特别是看到水利事业取得的新成绩，更感由衷的高兴和欣慰，下面谈谈自己的感受。

第一个体会是，治水思路相比以前有了很大的变化，提倡人与自然的和谐相处。 1978年，我调到设计院工作，主要是工程设计，接触面比较窄。1985年到厅里工作以后，接触面宽了，对全省水利发展情况有了深入了解。过去谈水利，大多是除水害、兴水利，基本上是修堤坝、建水库、修灌区、建电站。而现在的治水思路，从原来的工程水利转移到现在的资源水利、生态水利、环境水利、民生水利、智慧水利、可持续发展水利等方面，水利建设的范畴宽了，涉及面广了。我们水利部门属农口，过去水利主要是搞农村水利，基本上都顾着农村地区，很少考虑城市这一摊子。改革开放以后，整个水利涉及的不仅仅是农村了，城市防洪基本上归在水利部门里头来了。以前主要负责属于灌溉、抗旱，现在开展城乡供水一体化，城乡都要喝上自来水。以前水利部门抓的主要是工程管理方面，现在一些非工程措施管理也跟上来了，包括节水、采砂、河长制等方面。

第二个体会是，过去抓水利基本上是按照上级的部署要求来，现在要依法治水。 记得以前我们抓水利，基本上没有什么法规可遵循，都是靠对党的路线方针路线的理解来统筹、规划、设计、建设，按照省里的部署要求来抓的。改革开放以后，尤其提出依法治国的总要求后，有了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等一系列法律，还有各种配套的规章，依法治水才逐步有了抓手。以前水利部门没有执行队伍，现在水政总队建设不断进步，各项规章制度更加完善。

第三个体会是，水利投入大幅度增加，这是以前不可想象的。 据《水利志》记载，1978年水利总投资是4.69亿，其中基建只有0.69亿，事业费0.87亿，这个数字很小。到了2000年的时候，总的投资达到30.9亿，其中基建费就有27.6亿，事业费2.9亿。今年2018年是多少，这个数字我没有，据说前几年每年的投入有大约二百个亿。不但国家增加了投入，还有一些社会投资，融资渠道不断增多，省里还成立了水利投资公司。所以，改革开放四十年，水利建设了一大批的工程。过去我们在干流上的骨干工程比较少，1978年至今，仅在赣江上面，就有万安、泰和、井冈山、石虎塘、峡江、新干、龙头山等水利、水电、航运工程。抚河上有了廖坊，饶河有了浯溪口，修河上有了东津等控制性工程。通过大型水库建设和堤防建设，防洪标准大幅提高了，南昌以前的防洪标准是按100年的，现在已经达到200年一遇了。以前搞一个水库除险加固，几百万就算是大项目，一般都在几十万，没有那么多的钱，现在有几千万，甚至上亿的经费。灌区改造，新建了一些灌区，如廖坊、南车，原来的一些灌区进一步的改扩建，大、中、小型病险水库都进行除险加固，乡镇供水遍及城乡，生态建设不断发展，农村小水电建设日新月异，这些成绩取得不容易。我感到，整个水利行业这四十年发展得非常快，以前我们在搞规划的时候，都觉得好像不太可能搞成的事，现在好多都实施了、建设好了。所以，我觉得改革开放这四十年，水利是得到了很大的发展。

第四个体会是，水利管理方面更加科学完善，成效也十分明显。 前不久，我回南丰老家寻根，亲戚介绍我去县城旁车么岭水库看一看，我想“那有什么好看的”？可去了一下，感觉很好，建设得十分漂亮，周末很多人都携妻儿到那里去游玩，成了一个水上乐园。从中也可以看到我们全省的水库管理和发展取得新的成绩。 现在大力推行河长制、湖长制，江西在这方面走在了全国的前面，还有水资源的管理、水利风景区的管理都搞得很有特色。另外，在工程的标准化管理方面也在大力加强，建设管理、质量监督、稽查等方面，都搞得有声有色。同时，水利厅的一些直属单位发展得也不错，据说水利规划设计院这几年签的合同都有几个亿，开始搞工程总承包了，这与以前基本上靠国家每年拨点事业费相比，已经是天壤之别。

改革开放四十年，弹指一挥间，我省水利事业取得了很大的成就，现在是新时代，又站在一个新的起点上，任务会更加艰巨，作为水利工作上的一名老人，衷心祝愿我们江西的水利事业能够取得更大的成就。