违规改扩建致绿地面积为零 鹰潭一楼盘9年无法办不动产证
近日，鹰潭市余江区“五型”办在《问政江西》平台上的一则回复引发网友热议。余江区“五型”办就余江区青年农场桃源新村楼盘业主9年无法办理不动产权证一事回复称，该小区2010年开发建设至今未办理竣工规划核实，业主无法办理不动产权证原因有二：一是擅自改扩建现象严重；二是因擅自改扩建，项目绿地面积原规划为771.6㎡，现如今只有0㎡。违建挤压绿地面积致不动产权证迟迟办不下来，让不少网友“大跌眼镜”。信息日报/信息日报客户端记者沈冠楠/文
网友反映
购房9年办不下不动产权证
据鹰潭网友危先生发帖反映，其于2012年购得由江西百信房地产开发有限公司开发的余江区青年农场桃源新村楼盘(幢房)房屋，购房至今已近9年，合同发票齐全，但不动产权证一直办不下来。
“现如今很多业主房款都还清了，也多次催促开发商办理不动产权证，但始终无果。”危先生告诉记者，曾有业主前往区房管局咨询，房管局回复是因为相关部门手续未办理故无法办证，而开发商则声称手续齐全，无法办证的原因是政府部门不予办理。
区“五型”办
违规改扩建致项目绿地面积不足
对此，余江区“五型”办回复称，桃源新村项目于2010年左右开发建设，至今未办理竣工规划核实。其无法办理房产证的原因为：一是存在擅自改扩建现象。由于桃园新村项目没有及时申请竣工规划核实，购房户陆续入住后，擅自将规划为绿地的用地圈占建院套和厨房。B、C地块大部分购房户擅自将后半部3层加层为4层后，整体再盖半层坡屋顶；二是项目绿地面积不足。因擅自改扩建占用绿地建设，绿地面积为0㎡。
购房户拆除违建可办理不动产权证
余江区“五型”办在回复中称，根据城乡规划法律法规，上述问题不整改到位，无法办理规划竣工核实。项目应按照规划设计方案整改，拆除擅自圈占的院套和厨房，恢复771.6㎡的绿地面积。此外，将后半部擅自加层的建筑面积拆除至符合竣工规划核实条件。
据介绍，该楼盘47户购房户全部进行了或多或少的擅自改建。余江区自然资源分局研究决定，建议由购房户自行拆除违建整改后，直接办理不动产权证，整改一户发放一户不动产权证。
业主诉称
开发商卖房时说可自行搭建院子厨房
“当初买房的时候，我们根本不知道有‘绿地’这一说法……”对于余江区“五型”办回复中关于违建和绿地面积的说法，网友危先生对记者连声诉苦。
他告诉记者，由于房屋沿街建设，房子后面就是坡道，收房时房屋周围是空地。“开发商此前向我们承诺买房赠送‘后院套’，后续又说在房屋后面6米多的范围可以自行搭建院子、厨房等，很多业主就改扩建了。”此外，危先生反映，购房期间一直未看到项目的规划图，不清楚项目未通过验收。
至于购房户将后半部3层加层为4层一事，危先生表示，2017年左右，由于出现了屋顶漏水的情况，不少业主在原先楼顶加盖了一层琉璃瓦。
“压根没有想过这些属于违建。”他懊恼地说，“开发商为了卖房搞出的‘噱头’，最后把业主们‘坑’得有苦难言”。
事情进展
区自然资源分局将督促开发商尽快整改
那么，除给出“自行拆除”的建议外，有关部门是否有相关拆除方案和计划呢？
记者联系上余江区自然资源分局一位彭姓负责人，他告诉记者，此前桃源新村楼盘有部分业主反映过无法办证的问题，在了解原因后，其也曾同意自行拆除，但最后不了了之。不过，总而言之，“必须整改到位，才能发证。”该负责人表示。
“政府部门能否主动介入整改？”记者问。
彭姓负责人表示，其分管信访，对于整改相关事宜需反馈给其他具体业务部门，而且“这也不仅仅是我们一个部门的事，需要协调其他部门”。
11月26日上午，记者联系上该局具体负责此事的一位周姓负责人。他表示，就桃源新村楼盘违建整改一事，在建议购房户自行拆除的同时，自然资源分局会积极与开发商和相关部门沟通，统一意见，督促开发商进行整改。
该负责人告诉记者，桃源新村楼盘的问题存在已久，但在政府层面，“从建设局到规划局再到自然资源分局，规划职能变更了几次，按理说在建设局的时候就要竣工验收，可不知原先是什么原因，一直拖到了现在。”随后，他也提到，其实前几年已经就此事联系了开发商，当时对方答应协调，但后期开发商家里出了变数，这事就耽搁了。
总之，“我们会加快进度，把这个事处理好”，该负责人最后如是说。
记者手记
违建9年未被制止折射监管缺位
业主擅自改扩建导致小区绿地面积交“零蛋”，继而导致不动产权证“难产”，乍一看是业主自己酿成的“苦果”，其中原因或许是业主的法律意识淡薄，也有开发商为牟利而进行“有意误导”。
但根据当地政府回应，该小区2010年建设至今一直未通过竣工验收，那为何开发商能交房？为何47户业主都已入住？违法搭建的逐年挤压，使绿化面积最后“清零”，监管和执法部门又在哪儿？在最早出现业主反馈产证问题时，有关部门为何没有及时制止并纠正小区存在的系列问题？可见，9年来执法不严，监管缺位，同样是造成以上问题的重要原因。
此前，根据余江区自然资源分局建议，业主自行拆除违建以解决办证问题，但换位思考，业主不免疑虑，自己应该拆除到怎样的程度？是否有相应的标准？自行拆除会不会对房屋结构有所损害？所以，有关政府部门应积极介入推动此事，不仅有利于体现为民办实事的宗旨，同时也是对推进“五型”政府建设的积极响应和切实行动。
让人欣慰的是，记者在采访中获悉，余江区自然资源分局相关负责人表态将积极对接此事，督促开发商尽快落实整改。