疾行步稳展新篇 2014年江西政法工作综述

04.02.2015  10:42

  全省公众安全感指数95.43%,公众对政法部门满意度95.33%……翻开2014年江西法治与平安建设的成绩单,一个个鲜活的数字让人眼前一亮。

  2014年,我省政法工作浓墨重彩。全省政法部门和广大政法干警积极投身全面深化改革的伟大实践,大力推进社会治理创新,走出了一条以法治建设促进经济社会发展、维护社会和谐稳定、保障人民群众安居乐业的“法治路”、“平安路”——

  创新推动,法治江西大步向前

  2014年是全面推进法治江西建设的谋篇布局之年。年初,总揽法治江西建设的纲领性文件——《法治江西建设规划纲要(2014-2020年)》出台,进一步厘清了建设法治江西的思路。年底,《中共江西省委关于全面推进法治江西建设的实施意见》颁布,推动着法治江西全新起航。

  省委、省政府对法治江西建设高度重视。省委书记强卫亲自担任省委法治江西建设领导小组组长,深入基层调研,出题目、教方法、提要求。省长鹿心社对法治政府建设精心谋划、深入研究,无论是政府开会,还是到基层调研,都要强调依法行政工作。在高层推进下,法治江西稳步推进、逐件落实。

  这一年,我省加强了环保、民生等重点领域的地方立法,出台13项地方法规,推动改革措施落实;

  这一年,我省承接国务院下放行政审批事项91项,取消和下放行政审批事项234项,审批项目精简率达38%,向社会公布398个审批事项的权力清单;

  这一年,我省在全国率先普遍建立法律顾问制度,全省有10个设区市组建了法律顾问团,85个县(市、区)聘请了法律顾问;

  这一年,我省通过“诚信红黑榜”,向社会曝光“老赖”1.4万余人,人民银行南昌中心支行对全省5.3万余家企业实施了信用管理,构建起激励守信惩戒失信的良性机制……

  把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,是江西全面深化改革过程中的一项重大改革。2014年,省委政法委大胆探索创新,建立了诉访分离等九大信访工作新机制,创造性提出了条块结合的救助工作模式,在全国首建原办案人员回避、异地办理、提级办理三项制度,破解信访“程序空转”问题。

  司法公开,主动接受监督,力度之大前所未有。去年,全省各级法院推进审判流程、裁判文书、执行信息三大网上平台建设,公开裁判文书1.9万篇;检察系统开通运行案件信息公开系统,向社会公开案件程序性信息13667件、重要案件信息378条,及时发布、公布查办涉嫌腐败官员的大要案信息,回应群众关切;138个县级公安机关在网上公开了执法办案依据和工作流程;省监狱管理局对重点罪犯的减刑、假释案件实行开庭审理、网上公开。

  随着一项项司法体制改革措施的出台,一个个方案的推出,全省政法机关正朝着加快建设公正高效权威这一目标,以前所未有的力度和决心,大步前进。

  夯实基础,平安江西造福一方

  2014年,平安江西建设的基层基础不断夯实。这一年,没有发生严重危害国家安全和政治稳定的事件,没有发生有重大影响的群体性事件,没有发生暴力恐怖事件。

  平安创建关键在基层。去年以来,我省创设大调解机制,建立健全矛盾纠纷联调机制,建立了县、乡、村三级调解平台,同时完善司法协理等机制,全年共化解矛盾纠纷14.3万件,化解成功率96.5%; 全面启动网格化管理,全省共有网格员25600多名,基本形成了“管理到户、服务到人”的格局,一张张倾情服务的“大网”,打破藩篱,化解民忧。

  化解矛盾纠纷不能只当“消防员”,更要从源头上预防矛盾的发生。2014年,我省抓牢抓实重大决策社会稳定风险机制建设,实行了稳评事项报备制度。全省共对1691件重大决策开展稳评,最大限度防止了因决策不当引发新的社会矛盾。同时,更加注重公共安全的排查整治,对影响群众安全感的突出问题,全省公安机关打出“组合拳”,开展了侵财案件、缉枪治爆、道路交通等系列严打整治专项行动,完善社会治安动态防控体系,及时侦破了弋阳县“10·31”特大砍杀小学生案等一批大要案件,有力维护了社会大局稳定。

  去年,我省还建成全省基层综合服务管理平台2万多个,将综治、司法行政、信访、警务、安全生产等资源有效整合,构建了维护基层稳定的综合平台。在化解社会矛盾上,我省出台全国首个以省为单位的地方性医疗纠纷处理法规,并组织开展执法专项行动,有效遏制了医疗纠纷中“大闹大赔”和“信闹、信访、不信法”等不法行为,被作为典型经验在全国会议上介绍。

  结合社会管理创新,我省探索平安建设的“江西实践”,有些已作为样本在全国推广。

  从严要求,打造过硬政法队伍

  建设法治江西、平安江西,需要一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

  从整治不正之风到密集出台“铁规禁令”;从强化业务素质培训到提升素质强警工程……2014年,省委政法委把建设过硬队伍摆到更加突出的位置,下大气力解决政法队伍中人民群众反映强烈的突出问题。

  全省政法机关以“江西省政法干警执法办案八不准”为抓手,规范干警生活圈、朋友圈、娱乐圈交往行为,架设了正风肃纪“高压线”。一年来,对28起群众举报投诉的案件进行重点督办,对8起典型案件进行通报。

  2014年,政法机关在执法办案中提升执法能力和水平,切实解决“本领恐慌”问题,努力做到“追得上、打得赢、说得过、判得明”。

  面对反恐防暴的严峻形势,公安系统开展了万名新警大轮训和依法使用武器警械专项训练活动,法院系统开展了庭审观摩评议等实践锻炼。推动高等院校与法律实务部门人员互聘“双千计划”落实,协调安排了12名高校骨干教师到法律实务部门挂职、27名法律实务部门业务专家到高校兼职任教,实现了法学教研机构和法律实务部门双向交流互动。

  从严教育、从严管理、从严监督、从严查处,政法机关通过一系列强有力措施,在驾驭复杂局面、处置疑难法律事务、化解矛盾纠纷等方面能力不断提升,让人民群众感受到了实实在在的变化。2014年,公众对政法部门满意度进一步提升,达到95.33%。

  成绩不仅印证过去,也昭示未来——顺应人民群众的新期待,政法机关重担在肩!

  江西日报记者 杨 静

赣州首开粤港澳大湾区蔬菜直通车
  (记者钟金平 实习生邓竹青)7月1日9时30分,上饶之窗
江西今年建设设施蔬菜35万亩
  宁都讯(记者梁健、钟金平 实习生邓竹青)7月1上饶之窗
江西金融机构全力支持经济复苏
  (记者刘佳惠子)6月30日,上饶之窗
线上线下双向发力 实现为民服务零距离
 江南都市报讯 邓津龙、全媒体记者曹章保报道:为全上饶之窗