800亿元办好50件实事——2014年江西财政新策解读

2014年，经济发展环境预计依然错综复杂，财政运行面临较大压力——一方面，国家推进税制改革，实施支持中小微企业的税收优惠政策，以及清理收费和政府性基金项目等，财政收入增长将受影响。另一方面，推进民生工程，支持区域经济发展，促进转型升级，全面深化改革等，都需增加大量投入，财政收支矛盾十分突出。

如何实现突围？1月10日召开的全省财政工作会议，勾勒出一张清晰的财政改革“航行图”。

启动政府购买公共服务工作

政府购买公共服务，是今年我省财政启动的一项开创性工作。据悉，2014年，政府凡属事务性管理服务，原则上都将引入竞争机制，通过合同、委托等方式购买。政府购买服务在资金安排上，主要是在既有财政预算中统筹安排，不是新开口子，不是新增一块财政资金。政府购买服务的工作主要在地方，我省要求各地精心操作，坚决防止一边购买服务、一边又养人办事“两头占”的现象发生。

省财政厅相关负责人介绍说，今年开始，我省财政还将对扩大“营改增”试点、推进预决算公开等方向明、见效快的改革，将加快推进落实。对资源税消费税等税制改革、完善事权和支出责任划分等，及时跟进，积极研究。

50%的县级“三公”经费将公开

2014年，财政部门将扎实推进“三公”经费公开，在省级和各设区市本级全面公开的基础上，2014年将50%的县级纳入公开范围。

今年，我省将把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务，研究制定我省政府性债务管理办法和风险预警监测办法，加强债务风险防控。

筹集资金实施民生工程

在2013年筹集财政资金约700亿元，集中办好76件实事的基础上，今年，我省共筹集800亿元财政性资金实施民生工程，对上年一些项目进行归并，集中办好涉及群众切身利益的50件实事。

50件实事主要包括以下十个方面：进一步扩大就业、促进创业；扩大社会保险覆盖面；提高城乡低保、农村五保户、重点优抚对象生活补助标准，增强医疗保障能力；帮助残疾人康复和改善生活；继续开展“光明·微笑”工程和儿童“两病”等免费救治工作；支持教育、文化、体育等社会事业发展；开展美丽乡村建设试点；加大保障性安居工程建设力度；做好扶贫攻坚和移民搬迁工作；加强食品、药品、农产品安全监管和农村居民饮水安全建设，改善农村生产生活条件等。