江西煤监局八项硬举措力保2017年监察计划顺利完成

　　为认真履行煤矿安全国家监察职责、强化计划监察工作机制，规范煤矿安全监察执法行为，提高煤矿安全监察执法工作效能。江西煤监局采取八项硬举措，力保2017年监察计划顺利完成。

　　一是认真贯彻落实上级指示批示精神。以贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，根据“十三五”安全生产规划方案和总体部署，全面落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，坚守安全生产“红线”，强化依法治安，依法履行煤矿安全国家监察职责，进一步规范监察执法工作，切实加强监察执法制度建设，提高监察执法效能，严格安全准入、严格监察执法、严格事故调查，狠抓预防治本，落实安全责任。强化党的十九大召开前后对灾害严重矿井的监察执法工作，加大执法力度。

　　二是加强监察执法计划工作组织领导。分局局长、监察业务处室的主要负责人是计划编制、执行工作的第一责任人，要明确落实计划编制、审批、备案、实施和监督考核部门及负责人。合理确定监察周期，对煤矿企业监察执法工作日、监察矿井、监察内容等要进行认真研究，确保监察力量、监察工作日、监察周期、监察内容、监察覆盖范围等符合有关规定。

　　三是加强监察计划的落实和实施。要制定好保障计划顺利开展的相关制度，监察前要做好监察方案。严格按照计划确定的内容和时间进度的安排，周密部署，抓好计划的落实。

　　四是创新监察方式方法，提升执法效能。注重规范和创新监察执法方式，坚持问题导向，分局侧重用好重点监察、专项监察、定期监察、集中执法等方式方法，省局侧重用好易地执法、专家会诊等方式方法。健全完善“双随机”抽查工作机制，建立“双随机”抽查对象名录库和执法力量库。对监察执法发现的重大隐患，必须依法严厉查处，对重大隐患整改落实情况要进行“回头看”，确保及时消除事故隐患。加强与地方煤矿安全监管和相关职能部门的联系与协调，重大隐患和重大执法信息要及时通报有关地方政府及部门，形成工作合力，提升执法效能。

　　五是加强执法监督和考核。分局和省局业务处室每季度对执法情况进行一次自查，总结分析，研究解决执法工作中热点和难点问题。省局每半年对分局监察执法计划的执行情况进行考核，省局成立以局领导为组长的监察执法计划考核小组，省局事故调查处（执法监督处）为执法考核牵头部门。

　　六是加强“煤矿企业安全生产基础数据管理平台”和“煤矿企业安全生产许可证综合管理系统”日常运行维护管理工作，省局监察二处为运行维护和管理工作的牵头责任处室，负责全局管理、运行、维护工作。分局负责及时更新辖区煤矿企业数据，每个分局指定1名人员负责系统更新维护工作，确保数据库数据信息准确。

　　七是深刻吸取事故教训，坚决遏制较大以上事故发生。深刻吸取煤矿事故教训，牢固树立责任意识、忧患意识、担当意识，用好“联合惩戒”等手段，定期公布违法违规生产建设、超强度超能力生产、重大隐患不整改、发生重大责任事故的企业名单，接受社会监督。落实事故通报、警示、约谈、督办制度，发挥事故的警示教育作用。

　　八是加强监察执法队伍建设。不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设，严守党的政治纪律和政治规矩，以深入开展“两学一做”专题教育为契机，践行安全发展理念，建设一支“忠诚、干净、担当”的监察队伍，坚持严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。以坚强的政治纪律、组织纪律、廉政纪律保证煤矿安全监察执法计划的有效实施。（黄敏辉）