养孙8年竟非亲生 孩子生母失踪致落户难

　　核心提示

　　在瑞昌市，8年来，一名47岁的男子在遭遇了儿子未成年生子、“儿媳”落跑杳无音信、“孙子”竟非儿子亲生的一波三折后，尝试给“孙子”和另一抱养来的女儿落户，但他向有关部门提出申请收养却被拒。

　　无法落户，意味着学业可能受阻。这对孩子们而言，将是无法挽回的损失。

　　家庭伦理是情，规章条款是法，当二者碰撞到一起时，情与法该如何权衡？面对尴尬的现实，社会能否给孩子一个可以保证的未来？

　　DNA鉴定

　　“孙子”非儿亲生

　　陈生（化名）拿出口袋中的驾照证套，擦了擦沾满汗渍的手，小心地抽出塞在驾照后的缴费单。

　　这张缴费单，原本承载着他的希望。

　　7月9日，陈生的儿子陈华（化名）花费1800元，带着“儿子”陈涛（化名）去江苏宿迁子渊司法鉴定所做了一次DNA亲子鉴定。

　　陈生盘算着，如果能证明两人是父子关系，那么一直“黑户”的陈涛将可以落户。“孙子大了，没有户口以后会很麻烦。”

　　鉴定结果出来时，陈华已经远赴福建打工，而陈生看完后没有多想就将鉴定报告撕了个稀巴烂，“他接受不了，我得瞒着他”。

　　因为检测结果显示：陈涛并非陈华亲生。

　　这显然是他不曾预料到的结果，“心里一直感觉堵得慌”。

　　他心里已经被堵了8年，这次希望的落空不过是加剧了他的失落而已。

　　非婚生生母失踪

　　致孩子落户难

　　“我很同情你，但规定在这里，没有办法。”陈生说，8年来，当他每每尝试着给陈涛上户口时，这是他听得最多的一句话。

　　谈起造成这一尴尬的原因，陈生欷歔不已。

　　2006年，陈涛出生。这本是一件喜事，但陈生却喜忧参半。

　　2005年，陈生托亲友将16岁的陈华带到福建泉州去打工。在此期间，陈华结识了同为16岁、来自湖南石门县的打工妹李梅（化名），不久后两人相好并同居。2006年5月，李梅发现自己竟怀孕了。

　　直到2006年11月，李梅的肚子大到实在瞒不住时，在旁人的劝说下，陈华才带着李梅回到瑞昌待产。

　　当年12月，李梅产下了陈涛。但是这次住院却为以后陈涛的落户埋下了隐患，因为生产时未成年，没有身份证的双方并未取得结婚证，更未取得《出生医学证明》。

　　陈涛满月后，因考虑到经济负担，李梅和陈华再次前往泉州打工。然而好景不长，求财心切的陈华被卷进了一起诈骗案，被当地法院判处了6个月的有期徒刑。

　　随后，李梅也消失了。刑满释放的陈华得知此事后，也尝试过寻找李梅，但至今未找到。

　　未婚生育、生母不知所终，加之无《出生医学证明》，陈涛一直无法落户。

　　不久前，陈生听人说户籍制度有些变化，于是想再去试试。

　　他口中的变化，指的是江西省公安厅及江西省卫生和计划生育委员会在今年7月3日下发的《关于进一步加强出生登记管理工作的通知》。

　　其中指明：“公安派出所应根据儿童父母申请、居民户口簿、结婚证（非婚生不需提供）和新生儿《出生医学证明》，当场予以办理出生户口登记。对因特殊情况确实无法取得《出生医学证明》的，公安派出所应根据其父母申请、居民户口簿、结婚证（非婚生不需提供）及DNA亲子鉴定证明材料，在调查核实基础上报县级公安机关审批后办理。”

　　但是一纸鉴定结果，让他彻底失望了。

　　欲收养“孙子”却不符合条件

　　陈生是当地一家超市的司机，此外，他还帮老板处理猪肉的业务。7月29日，当新法制报记者见到他的时候，他开着一辆破旧的三轮车正要去帮老板的猪肉业务结账。

　　当天很热，气象台发布了高温黄色预警信号，由于车上没有空调，陈生打开窗户将车开得飞快，即便如此，陈生的上衣依然黏在了后背上——他已经这样工作至少3年了。

　　“还好每月收入有3000多元。”陈生说，“加上老婆每月1000多元的工资，以及儿子陈华每个月寄回来的1000多元，年收入6万左右的我完全可以养活陈涛。”

　　此前，经过权衡之后，陈生作出了一个大胆的决定——他要收养陈涛。这样一来，他眼中的孙子一下就变成了儿子。

　　但按规定，收养登记证需要民政部门开具，一旦凭此确立了收养关系，养父母与养子女之间的权利义务关系，就适用法律关于父母子女关系的规定。

　　陈生不知道的是，按照《中华人民共和国收养法》第六条规定，收养人必须满足无子女的条件。

　　“显然，他并不具备。”瑞昌市民政局救灾救济科副科长毕治国说。

　　“那我的‘老婆’可以吗？”陈生问。

　　陈生和“老婆”都是“二婚”，不过一直没领结婚证。他“老婆”的境遇看起来也并不好，“我有两个孩子，虽然有一个判给了我，但是她不想跟我过，一直和前夫过。”她说。

　　因为同样的原因，陈生和他的“老婆”都不具备收养条件，甚至陈华都不具备收养的条件，因为收养人必须年满30周岁，而陈华才25岁。

　　“要不让他把孩子送到福利院去上集体户口？”瑞昌市公安局户政科科长蔺红给陈生支了一招。她认为，若在现实的条件下确实无法办理收养证的话，先将陈涛送去福利院，再通过其他方式让陈生领养陈涛，未尝不是一个变通的好办法。

　　按照《收养法》第八条规定，“收养人只能收养一名子女。但收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受收养人无子女和收养一名的限制”。

　　这个建议让陈生眼前一亮，因为他还抱养了另一个女婴。早在2006年，“夫妻”二人抱养来了陈琴（化名）。如今陈琴已经11岁了，在上四年级，但陈琴也是“黑户”。

　　通过福利院办收养手续遇阻

　　陈生刚燃起的希望很快又被瑞昌市民政局社会福利科科长、瑞昌市福利院院长聂新喜给掐灭了，因为在他看来，甚至连福利院都不能接收陈涛。

　　“按照规定，福利院接收孩子时必须要同时拿到能证明他身份的材料。”聂新喜说，“公安机关出具的证明材料是最有力的证据，没有附带证明材料的孩子福利院不能接收。”

　　《中国公民收养子女登记办法》（下称《办法》）第五条规定，收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童的，收养人除了应向收养登记机关提交本人身份证明材料、健康证明材料和抚养教育被收养人的能力等情况证明外，还应当额外提交一份由公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明材料。

　　据了解，此举是为了证明收养人收留的弃婴、儿童并非通过非法途径得来，是收养登记中至关重要的一环。

　　然而，陈生没有这份材料。“今年7月以前我一直都以为陈涛是我的孙子，怎么可能去找公安出具证明材料？”陈生问，“如果现在出具还来得及么？”

　　“现在看来，并不现实。”蔺红告诉新法制报记者，由于陈涛的情况十分特殊，其父不明，其母早已不知所终，加上目前基层的警力严重不足，很难抽调出人跨省专门调查此事。

　　范镇派出所所长冷葆青坦承，所里确实无法主动介入调查此事。他还提出疑问：“确定收养关系，应该是民政部门的责任，为何不能由他们调查？而且陈涛与陈生共同生活8年已成既定事实，陈涛到底算不算是弃婴？”

　　对此，聂新喜直接给出了否定的回答，他表示，民政部门不属于执法机构，没有执法权，不能单独去跨省调查此事，“还是希望公安能够出具相关证明材料”。

　　为给陈涛上户口，来来回回的法律法规让陈生碰了一鼻子灰。

　　“若让他去福利院

　　宁愿一直‘黑户’”

　　此外，陈琴也带给陈生挫败感。

　　《办法》第六条规定，生父母为送养人的，应当向收养登记机关提交其户口簿、身份证以及与当地计划生育部门签订的不违反计划生育规定的协议。有特殊困难无力抚养子女的，还应当提交村民委员会出具的送养人有特殊困难的证明。

　　“对方是偷偷把孩子给我的，怎么会有这些东西。”陈生坦言，他本来也想帮陈琴上户口，但是由于婴儿的来源有问题，所以一直不敢提。

　　“陈琴的事情如果深究下去，其生父母其实已经涉嫌触犯了《刑法》中的遗弃罪。”蔺红分析说。

　　一条条路都走不通之后，陈生发狠了，他害怕若将陈涛送去福利院，会伤害到陈涛幼小的心灵。“如果要让陈涛去福利院，我宁愿不给他上户口，一直当‘黑户’。他不是弃婴，我家的人都是他的亲人，会照顾他。”

　　两年前，陈生用多年来攒下的积蓄在瑞昌市范镇良田村建起了一幢两层小楼，“夫妻”二人带着陈涛、陈琴以及他那上了年纪的老母住在里面。

　　11岁的陈琴和8岁的陈涛住在一楼的空调房，分别由陈生和他的“老婆”看护。暑假期间，陈琴和陈涛每日都待在家中，当新法制报记者7月29日下午见到他们时，二人正在观看一部古装电视剧。他们坚信不疑自己在家庭中的身份，但在陈生收藏的户口簿上，并没有他们的名字。

　　“你想上学么？”记者问他们，害羞的陈琴没有回答，陈涛则摇了摇头。

　　◎文/图 新法制报记者郭俊