2013年商务工作年终述评之十：

2013年，在全球经济延续低增长态势的大背景下，中非经贸关系继续保持良好发展势头：双方合作基础更加牢固、意愿更加强烈、机制更加完善，合作中的新亮点不断涌现。建立在互利共赢基础上的经贸合作促进了非洲民生改善和经济多元化发展，为中国经济社会发展提供了有力支持，也为促进南南合作和世界经济平衡发展作出了积极贡献。

　　一、历史性访问为中非经贸合作夯基固本

　　中国国家主席习近平2013年3月就任后首次出访即包括非洲，坚定表明了新时期中国政府对发展中非关系的高度重视，全面阐释了“真、实、亲、诚”的合作理念，牢固构筑了中非未来合作之梦。2013年，张德江委员长、刘延东副总理、汪洋副总理等党和国家领导人也相继访非。尼日利亚总统乔纳森、肯尼亚总统肯雅塔、赞比亚总统萨塔、埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆等非洲国家领导人陆续访华。通过访问，中非双方的传统友谊得以巩固、政治互信继续增强，为中非经贸合作持续发展奠定了基础。

　　二、中非合作论坛经贸举措稳步落实

　　2013年是落实中非合作论坛第五届部长级会议有关经贸合作举措的开局之年。在扩大投融资合作方面，中方承诺的200亿美元融资额度落实进展顺利，已签订贷款协议的项目主要集中在基础设施、农业、制造业和中小企业发展领域；在扩大对非发展援助方面，2013年中国对非援助规模扩大，援非农业示范中心、非洲“光明行”活动、“非洲人才计划”等项目正在有序推进；在支持非洲一体化建设方面，中非双方密切合作，在推动非洲跨国跨区域基础建设和促进非洲区域贸易便利化方面进行了深入探讨。

　　三、经贸合作机制日臻完善

　　2013年，中国与科特迪瓦、吉布提、卢旺达和南非分别召开了新一届双边经贸联委会，针对双边经贸合作中的重大问题进行了富有成效的磋商，就进一步加强合作深入交换了意见。中国还同南非成立了两国政府间的联合工作组，下一步将就双方未来合作中的重大项目进行规划并加强协调。同时，为深化中非跨国跨区域基础设施建设合作伙伴关系，中国政府与非洲联盟委员会正式签署了《关于开展非洲跨国（区域）基础设施建设合作谅解备忘录》，成立了联合工作组，为双方下一步合作搭建了机制平台。

　　四、双边贸易额有望再创新高

　　2013年，中非双边贸易持续健康发展。1—10月，中非贸易额达到1728.3亿美元，同比增长5.5%，全年有望突破2000亿美元，再创历史新高。同时，双边贸易结构继续不断优化，技术含量和附加值较高的机电、高新技术产品占中国对非出口商品的比例已接近一半，非洲的钢材、铜材等工业制成品也陆续进入中国市场。中国还通过给予埃塞俄比亚、贝宁、布隆迪等已建交的非洲最不发达国家95%税目输华产品零关税待遇，进一步向非洲开放了市场，有力促进了非洲商品对华出口。

　　五、中国对非投资持续增长

　　近年来，随着中国国内产业结构调整和非洲工业化、城镇化进程的加快，越来越多的中国企业到非洲投资兴业，凭借资金、技术等优势与非方开展合作。2013年1—10月，中国对非洲非金融类直接投资达25.4亿美元，同比增长71.6%。目前中国已累计在非设立各类投资企业逾2000家，涉及农业、基础设施、加工制造、资源开发、金融、商贸等多个领域，雇佣当地员工超过8万人。中非发展基金、非洲中小企业发展专项贷款和中非经贸合作区等投资促进措施在引导中国企业对非投资方面发挥了重要作用。

　　六、中国在非承包工程业务成果显著

　　非洲已成为中国企业在海外承包工程的第二大市场，中国企业积极参与非洲电力、能源、交通和民生等基础设施领域的建设。2013年1—10月，中国企业在非新签署承包工程合同额470.1亿美元，同比增长22.5%，完成营业额322.1亿美元，同比增长11.4%。在巩固传统优势的基础上，中国企业正向对非承包工程的上、下游领域拓展，开始参与有关项目的可研、规划、设计和后期的运营、管理。