广丰区实现“投资审批工业项目不用找熟人”

　　2015年6月6日广丰喜迎撤县设区之际，广丰区发改委主动作为、先行先试，以广丰区委郑光泉书记提出的“在广丰办事不用找熟人”理念为落脚点和总要求，从6月8日开始，工业项目投资审批全程在区行政服务中心实现“窗口办结制”。首创引领全区行政审批改革新开局、开新局。

　　一、贯彻落实行动快。5月8日，《国务院批转发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》文件出台；5月15—16日，2015年全国经济体制改革工作会议对2015年全国深化经济体制改革重点工作作出部署。5月21日上午，江西省委书记强卫亲临省发改委调研指导，强调指出要为各类市场主体提供公开透明、便捷高效、规范有序的政务服务。5月23日，广丰区委书记郑光泉立即指示区发改委要按照中央要求和省委、省政府部署，突出重点、统筹协调、注重实效，围绕自身投资审批职能，率先破题全县行政审批制度改革。5月24日，广丰发改委召开专题会议，落实传达上级有关文件、会议、指示精神，以“盯住干、马上办、改到位”为方向，精心制定方案，力争尽快落地。

　　二、导向路径定位准。一是以适应经济新常态为导向。创新推动有利于稳增长、调结构、保就业、增效益的改革措施及早出台、加快落地，力求通过改革创新培育经济稳定增长，用足、用好行政审批改革这个助推经济发展动力源。二是以服务“主攻工业”主战略为导向。去年广丰区委提出力争早日“建设成为三省交界宜居宜业宜游山水园林城市、上饶中心城区副城和全省重要工业基地”主战略以来，全区上下一直把工业经济作为新常态下赶超发展的主攻方向。当前，抓好工业投资项目的规划咨询、审批创新，加大对工业投资企业服务帮扶力度，更需发改委锐意改革、举措务实。三是以“在广丰办事不用找熟人”理念为导向。按照区委、区政府统一部署，区发改委坚持从问题导向出发，把握好改革的节奏和力度，以工业投资审批“窗口办结”为试点，先行先试、示范引领，逐步推进行政审批改革全面到位。致力打造成本更低、服务更优、效能更高的广丰发展环境品牌。

　　三、简政放权举措实。一是机制保障到位。委里成立工业投资审批“窗口办结”落实推进工作组，加紧制定通过《工业投资审批窗口办结制服务细则》，增派政治素质高、业务水平好、协调能力强的股长常驻区行政中心窗口带领窗口工作人员加强服务。二是简政承接到位。按照上级“对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制改为实行备案制”的总体改革思路，做到上接天线、下接地气，凡在广丰投资工业项目，投资额在区本级发改委审批权限内（20亿元人民币以下），一律在广丰行政中心服务窗口办结备案手续。三是放权服务到位。最大限度地向窗口、市场、企业放权，在服务窗口同时启用“广丰区发改委”公章，凡符合有关政策、法规、前置手续的工业项目，承诺半日内在窗口办结，直接盖章核发备案文件。对投资额不同，采取以原则不要求编制可研、企业自行编制可研（只需经开区出具项目落户建议说明），投资项目确需有资质咨询机构有偿编制可研报告时，采取对咨询机构资质要求不限等级来分类放低门槛，方便企业节约前期费用和提升项目审批效能。