八月桂花遍地开 庐山区推进教育均衡发展纪实

　　姚书华 危 诚 江西日报记者 练 炼

　　“敢于争先、勇于争先、积极争先”，这是九江市庐山区追求发展的精神特质之一。这种精神，同样渗进了教育工作者的意识。“我们有信心有决心让庐山区拥有全市最好的基础教育，办人民满意学校，让每个孩子都能享受到优质均衡的教育。”近日，庐山区教育局局长户金宝在接受记者采访时说。

　　把教育摆在优先发展的战略地位

　　近年来，庐山区围绕办好人民满意教育的总体目标，把教育事业摆在优先发展的战略位置，全力以赴打造现代化教育强区。建立并逐步完善了“以区为主”的教育管理体制，切实做到“三统”：人权、财权、事权相统一；“五有”：谋划全局有位置、工作抓手有项目、经费投入有保障、解决问题有办法、工作落实有督查；“四个优先”：教育事业优先谋划、教育经费优先拨付、教育人才优先安排、教育环境优先治理，促进了全区义务教育由基本均衡向高位均衡发展。

　　该区还将教育工作纳入乡镇街道综合目标管理考评体系，通过每年“巡回看变化”的方式进行检验、考核。三年来，乡镇街道共投入校建资金3129万元；职能部门各司其职、各负其责，为教育事业发展创造了良好的社会环境。目前，全区共有义务教育学校50所，在校学生2.15万人；专任教师1535人；小学入学率、小升初入学率、初中保留率均达100%，小学辍学率为零，初中辍学率0.76%。

　　办人民满意的教育和现代化学校

　　随着国家教育均衡发展战略的实施，庐山区城乡学校的改造与标准化建设取得了明显成效，校舍的新建、改造和加固工程使学校面貌焕然一新，一所所绿色园林式学校拔地而起，教育信息化、现代化也变成了现实，音体美卫、理化生实验药品与器材的配备等，让学校充满了现代教育气息。2万多名中小学生尽享优质均衡的基础教育，老百姓对教育的满意度逐年提升。

　　近年来，庐山区全力保障义务教育经费投入。全区预算内教育财政拨款逐年增长，预算内义务教育财政拨款逐年增长；确保教育税费足额征用，三年来共征收城市教育费附加4723万元；确保新增财力优先办学，三年来共投入校建资金4.57亿元，整体新建学校4所，改扩建学校12所，新建、维修校舍20.2万平方米。同时，优化教育网点布局，结合中心城区实际，先后新建了区一中新校区、区第一幼儿园、双峰小学庐山区校区等；整合农村教育资源，对新港中学进行整体搬迁，对五里南湖小学进行增容、扩容，新建姑塘滨湖学校。

　　建立教育资源城乡流动机制

　　为了推动优质教育资源共享，坚持校际均衡发展，缩小义务教育城乡差距，庐山区教育局建立了校级互助机制。采用“1+N”模式，建立了8个学校互助共同体，实现学校覆盖率100%。通过开展课堂教学示范、教学专题研讨等活动，促进了学校间的资源共享、优势互补、共同提高。同时，还建立了城乡教师流动机制。加强农村学校干部教师配备，新招录教师和“三支一扶”支教教师全部安排到农村学校任教，改善农村义务教育师资结构。落实校长、教师交流制度。三年来，每年暑期都安排6至8名校长、副校长交流工作岗位，校际之间教师交流每年80人左右。组织开展骨干教师示范课和城区教师送教下乡工作，每学期示范展示课达40至60节次。

　　教育均衡在现代化教学设备上也得到了很好的体现，三年来，该区先后投入3308万元购置教育技术装备及现代教育技术设备，全区各所中小学校信息化建设、现代教育技术设备装备和教学软件配备均达到甚至超过省定标准。