庐山区“政策审计”推动政策措施落地生根

　　庐山区审计局认真贯彻落实国务院《关于加强审计工作的意见》精神，切实发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用，不断强化审计的监督作用，推动政策措施落地生根，真正产生实际效果。

　　该局积极开展稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况的跟踪审计，对庐山区共19个方面、63项政策措施落实情况进行跟踪检查。审计重点检查了城市基础设施、棚户区改造、水利工程建设等推进稳增长项目实施情况。跟踪结果表明，近年来，庐山区不断加大城市基础设施建设力度，投入资金12亿元，新建道路15条，城区框架向东南拓展20平方公里；完成新建城市管网、管线迁移、边街小巷整治改造等项目工程14项。加大棚户区改造建设力度，完成棚户区改造项目49个，拆迁危旧房13660套，开工建设棚改安置房13389套，已竣工10927套，目前已有9667户低收入家庭搬进新居。加大水利工程建设力度，完成长江干堤维修养护工程2项，维修养护面积13万平方米；完成病险水库除险加固工程2项，改善灌溉面积300亩；修复防汛抗旱应急工程4项，解决1.27万人饮水安全和4.22万亩农田灌溉问题；完成小型农田水利重点县工程18项，年增产值339.27万元，受益人口3.86万人。审计着力还关注了行政审批、简政放权、放管结合等改革推进情况。对审计发现问题，提出整改建议，并督促整改到位。庐山区严格按照“取消行政审批事项、推进简政放权”政策要求，结合自身实际，及时出台了《关于精简区级非行政许可审批项目的决定》、《庐山区非行政许可审批项目清理工作实施方案》等文件，全面清理非行政许可审批事项，保留区级非行政许可审批项目44项，取消13项，转变管理方式6项，承接市级下放的非行政许可审批项目5项，压缩审批时限，重新绘制审批流程图，实行网上审批，加强电子监察，提高办事效率。在推进注册资本登记制度改革中，庐山区认真落实上级部署和要求，及时取消了企业及个体工商户年检收费项目，2014年共免收企业、个体工商户开业、变更等注册登记费460万元，免收工本费15万余元，促进激发大众创业、万众创新的生机和活力。

　　与此同时，该局紧紧围绕中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，不断加大“三公”经费、会议费用和楼堂馆所建设等方面的审计力度，促进建立完善与上级要求相适应、相衔接、相匹配的管理细则和实施方法，强化执行和落实，更多节约政府行政开支，科学有效配置财政资金，使有限资金向落实稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施的优质政府投资项目流动，发挥政府投资对结构调整、经济发展和改善民生的引导作用。

　　该局对全区2014年度公务支出和公款消费情况进行了审计，其中“三公”经费支出比上年度减少838.13万元，同比下降32.31%。为加强和规范公务支出及公款消费管理，庐山区出台了《关于区直党政机关国内公务接待开支标准及接待经费管理有关事项的通知》、《庐山区区直机关差旅费管理办法》、《庐山区区直机关会议费管理办法》、《关于推行公务卡强制结算目录的通知》等制度规定，明确所有因公出国(境)出访计划必须报区委审批、所有单位公车购置由区纪委统一管理、所有公务接待费用报销必须有财务票据和《庐山区区直机关国内公务接待清单》要求。加强监督检查和日常管理，实行公务支出和公款消费预决算信息公开制、月报制、定期和不定期检查制、预警制，对落实政策和规定中存在的违纪违规问题，加大责任追究和问责力度，确保政令畅通，让审计的力量保障政策的种子，在广袤的基层大地上，孕育出枝繁叶茂的发展种子。(庐山区审计局 齐长友 、徐秀丽)