前三季度江西固定资产投资总体平稳，下行压力依然较大
今年以来，全省认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，经济保持平稳增长，结构调整进展顺利，民生工程扎实推进。前三季度，全省固定资产投资总体保持平稳运行态势。1-9月，全省固定资产投资累计完成10875.84亿元，比上年同期增长17.5%，比1-8月提高0.2个百分点，比上半年回落0.6个百分点。前九个月全省投资增势呈小幅波动式发展，总体为向下回落之势。
一、前三季度固定资产投资运行主要特点
1、第三产业投资比重上升
今年以来，第一产业投资保持平稳，第二产业投资增速一直在15%以下低位徘徊，与之形成鲜明对比的是，第三产业投资以20%以上的速度持续快速增长。1-9月，全省第一产业完成投资233.94亿元，比上年同期增长18.3%，占全省固定资产投资的比重为2.1%，对全省投资增长的贡献率为2.2%；第二产业完成投资6057.43亿元，比上年同期增长11.1%，占全省固定资产投资的比重为55.7%，对全省投资增长的贡献率为37.5%；第三产业完成投资4584.47亿元，比上年同期增长27.0%，占全省固定资产投资的比重为42.2%，对全省投资增长的贡献率为60.3%。三次产业投资比重由上年同期的2.1：58.9：39.0变化为2.1：55.7：42.2，第三产业投资比重上升较快，投资结构出现较大变化。
2、基础设施建设快速增长
1-9月，全省基础设施建设完成投资1761.53亿元，比上年同期增长35.2%，增速高于固定资产投资总增速17.7个百分点，占全部固定资产投资比重为16.2%。交通运输行业完成投资409.41亿元，比上年同期增长40.4%，比固定资产投资总增速高22.9个百分点，占全部固定资产投资比重为3.8%，其中邮电通讯业完成投资58.66亿元，比上年同期增长72.5%。
3、民间投资增长偏缓
1-9月，全省民间投资完成7953.05亿元，比上年同期增长14.2%，比1-8月回升0.6个百分点，但仍比上半年回落0.5个百分点，低于当期固定资产投资总增速3.3个百分点。
4、工业投资增速偏低
1-9月，全省工业完成投资5962.60亿元，比上年同期增长10.3%，增速低于固定资产投资总增速7.2个百分点，其中制造业完成投资5474.45亿元，比上年同期增长10.0%，增速低于固定资产投资总增速7.5个百分点，制造业投资占全部固定资产投资的比重由上年同期的53.8%下降至50.3%。
5、改建和技术改造项目投资增速下滑
1-9月，全省以外延扩张性为特征的新建项目完成投资7832.77亿元，比上年同期增长25.9%，比固定资产投资总增速高出8.4个百分点，占全部固定资产投资的比重由去年的67.2%提高到72.0%；扩建项目完成投资1025.16亿元，比上年同期增长2.2%，低于固定资产投资总增速15.3个百分点，占全部固定资产投资的比重由去年的10.8%下降到9.4%；而以内涵效益型为特征的改建和技术改造项目完成投资1689.79亿元，比上年同期下降0.4%，占全部固定资产投资的比重由上年的18.3%下降到15.5%。
二、下阶段影响投资增长的主要因素
在国内外环境复杂多变，三期叠加压力不断加大的背景下，影响四季度以及全年我省投资走势的既有制约投资增长的因素，也有利于投资增长的因素。但综合各因素看，固定资产投资增速下行压力依然较大。
（一）制约投资增长的因素
1.制造业投资增长乏力是制约投资增长的首要因素。今年以来，制造业投资增速大多在10%左右徘徊，远低于同期固定资产投资总增速。制造业投资主要为民间投资，投资主体具有较大的自主性，其投资行为更多地反映了对经济前景和企业盈利预期的判断。由于未来经济走势存在诸多不确定性，企业投资谨慎，意愿不强。在产能过剩依然严重，企业去库存压力较大，市场有效需求不足的情况下，短期内制造业投资增速仍然很难明显提高。
2.资金供应偏紧仍是抑制投资增长的重要因素。今年以来投资到位资金增速连续6个月低于同期全部固定资产投资增速，1-9月到位资金增长16.2%，低于同期全部投资增速1.3个百分点，低于去年同期增速7.4个百分点，比1-8月回落0.5个百分点，投资项目资金仍然偏紧。
3.项目跟进不足制约未来投资发展后劲。前三季度全省施工项目15554个，较去年同期减少3.9%，新开工项目9590个，比上年同期减少1686个，同比减少15.0%，新开工项目计划总投资9211.24亿元，微增2.4%，施工项目及新开工项目增速均大大低于全省实际完成投资的增长速度，也大大低于上年的增速。项目跟进滞缓，将影响全省固定资产投资的发展后劲。
(二)支撑投资增长的因素
1.重点项目尤其是地方政府投资主导的基础设施投资较快增长，是支撑投资的主要力量。前三季度，全省重点项目建设进展平稳，进度逐月加快。从7月份开始，每月完成投资均达到100亿元以上，特别是9月份，各重点项目建设单位抢抓施工黄金季节，加大投入，当月完成投资120亿元。24个建成投产项目中，杭南长客专南昌至萍乡段、杭南长客专西线车站广场及配套工程、杭南长客专配套输变电工程、赣韶铁路、宜春禅文化博览园、吉安职业技术学院一期工程等6个项目建成。102个计划新开工项目中，昌九大道、南昌南外环高速公路、井冈山卷烟厂易地技术改造项目、蓝图汽车产业园（一期）建设项目等73个项目开工建设，开工率达到71.5%。
2.政府加大政策扶持力度对投资带来积极影响。为拓宽投资渠道，进一步激发民间投资活力，省政府出台鼓励社会资本进入社会事业领域的意见，并向社会资本推出了500个示范项目。省级财政投入30亿元专项资金加大对战略性新兴产业、产业集群、工业园区、企业技术改造、节能减排、增产增效等的支持力度，安排2亿元财政资金对新增用电量较大的战略性新兴产业企业给予奖励，引导社会资本投入战略性新兴产业。
三、对保持投资平稳增长的几点建议
1、把握时机用好政策，抓紧做好项目跟进工作。针对当前经济下行压力较大、投资增长持续放缓的形势，国务院作出部署，提出加快推进信息电网油气等重大网络、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障等7大类重大工程建设，我省要抓住这一大好机遇，积极准备和申报我省重大工程项目，尽可能争取更多的项目列入国家重大工程建设框架中，为我省投资的平稳增长和经济发展后劲奠定扎实的基础。
2、加快推进项目建设，增强投资发展后劲。要以大项目为工作重点，加大支持力度，切实采取政策措施，加快在建项目尤其是亿元以上项目的施工进度，加快新开工重大项目工程前期工作进度，促使拟开工项目尤其是亿元以上项目尽快开工建设，努力发挥大项目对全省投资增长的引领和支撑作用。充分利用第三届世界低碳大会等重大招商活动，积极参与长江经济带建设，争取国家支持，扩大投资规模。
3、加强建设资金筹措，确保资金投向实体经济。加强政府、银行、企业间沟通协调，争取金融机构信贷支持，尤其是要确保已开工大项目的资金需求。加大“财园信贷通”、“银园保”、企业信用互助等融资力度，缓解企业融资难题。进一步拓宽市场融资渠道，优化信贷结构，加大市场融资力度，形成多渠道市场融资格局。充分发挥国债与民间资本作用，积极引导信贷资金投向实体经济，挑选经济效益好，偿还能力强的项目，提高资金使用效率。
4、加大对民间投资的支持，吸引社会资本进入重大工程建设。进一步激发民间投资活力，加大对民间投资支持力度，推动民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务、社会服务等领域，营造多层次、宽领域的民间投资环境，促进社会资本进入重大工程项目建设。加强民间投资引导，优化投资结构，提高投资效益，更大的发挥民间投资拉动经济增长的生力军作用。
撰稿：熊谦
审核：洪英灏