专家建议扩大南昌市废电器处理补贴范围
▲废电视机电脑拆解线。晨报记者 徐柳平 图
近日，江西晨报连续两天刊登关于电子垃圾回收深度报道引发市民热议，无论是大量电子垃圾未经正规处理，还是电子垃圾处理补贴范围狭小致“正规军”不敌“游击队”都是市民聚焦话题。
那么电子垃圾到底如何在兼顾环境的情况下变废为宝？专家表示应进一步扩大补贴范围，让补贴不仅仅拘泥于“四机一脑”是电子垃圾回收处理“突围”关键。此外，加快废弃电器电子产品回收立法，发挥行业协会作用使之成为企业与政府间的纽带，推进电子垃圾回收进机关、校园、医院及商场，提高市民资源环境保护意识也尤为重要。
扩大电子垃圾处理
补贴范围
据介绍，目前只有拆解“四机一脑”(电视机、冰箱、空调、洗衣机、电脑)才能够获得国家补贴，而“四机一脑”只是废弃电器电子产品的一部分，进一步扩大生活小家电、微波炉、办公电器等品种，能使获得合法资质的“正规军”在与小作坊式的“游击队”的竞争中占据优势。
之前我国电子垃圾处理行业乱象丛生，但是通过国家补贴等一系列政策，促进了一些正规企业的发展，打击了一批游街串巷的小商贩。江西中再生资源开发有限公司总经理周屹表示：“正规的电子垃圾处理企业需要兼顾环保，成本非常大，如果没有国家补贴，光靠企业很难发展。像拆解‘四机一脑’，我们享有国家补贴，别人30元钱收的电视机，我们就有底气80元收，但是那些没有纳入国家补贴的废弃电器电子产品，我们却很难收的上来。”
除了扩大补贴范围之外，将补贴落到实处也尤为关键。记者从江西中再生资源开发有限公司常务副总经理袁红升出示的一份材料中看到，2010年12月环保部门公布了相关的许可办法，直到2012年7月国家才公布了第一批补贴处理企业名单。在2013年10月，正式下拨了首批废弃电器电子产品处理补贴。政策落实时间太长，企业垫付了大量的资金，严重影响了处理企业的正常运营。
加快废弃电器电子产品 回收立法和标准化工作
国家的相关政策对废弃电器电子产品回收利用行业具有重要的影响。据袁红升介绍，对处理企业的资质许可制度提升了处理企业的技术水平、管理水平。我国废弃电器电子产品回收处理也从个体作坊方式转变为规模化、规范化和专业化的处理工厂。
据介绍，废弃电器电子产品不同于传统的再生资源，其回收体系应符合废弃电器电子产品行业的特点。废弃电器电子产品不仅具有材料价值，有的还具有再生使用价值。我国有繁荣的二手电器产品市场，我们也建立了一批有资质的废弃电器电子产品处理企业。而废弃电器电子产品的回收对规范二手电器市场和处理行业的源头起着重要的作用。因此，应加快制订废弃电器电子产品回收管理的立法和相关标准化工作。
此外，建立起废弃电器电子产品回收利用行业规范制度，进一步加强对废弃电器电子产品回收行业的监督管理，规范企业行为和行业经营秩序必不可少。这需要多部门合作，对废弃电器电子产品回收利用过程中的违法违规行为进行严肃查处，采取相应防范措施，促进废弃电器电子产品回收行业规范发展。
积极发挥行业协会作用 成为企业与政府的纽带
“行业协会是全行业的喉舌，代表着行业的利益，同时也是政府与企业之间的桥梁与纽带。”周屹表示，随着我国市场经济的不断发展，政府部门积极转变职能，逐渐把工作重点转到加强宏观调控、调查研究、制定市场规范、依法行政和有效监管工作上来。而行业协会应当成为政府的补充力量，发挥其为企业服务、自律、协调、监管和维护企业合法权益、协助政府部门加强行业管理的职能。
在废弃电器电子产品的发展中，越来越不可忽视行业协会的作用。行业协会应充分发挥作用，开展各类再生资源产业和地域分布统计调查，进行各个地区的各类再生资源回收利用率的统计分析，提供各类再生资源的情况报告，制订和修改再生资源分类标准和产品技术标准，组织行业内的资格认证和咨询论证，开展全行业产品展览、企业间的技术交流和技术培训。
推进电子垃圾回收 进机关、校园、医院及商场
袁红升表示：“在省外，一些电子垃圾处理企业生存环境非常困难，甚至有的处于歇业的状态，究其原因就是回收渠道不畅通。目前我们通过全面铺设回收网点方式，249个网点体系庞大，但是这些还远远不够，商场、校园等也是电子垃圾的主要产地之一。”
记者了解到，目前该公司电子垃圾回收已经覆盖全部的省直机关，实际能够开展业务的有七八十家，还有一些处于未交付状态。同时电子垃圾回收进医院、校园等已经逐渐拉开序幕，不少医院和校园已经开始合作。“商场是电子垃圾的一大产地，目前我们还打算电子垃圾回收进商场，各项事宜正在磋商。”袁红升向记者透露。
提高市民资源环境保护意识
“资源环境保护意识淡薄是目前电子垃圾收不上来的重要原因之一。”周屹表示，再生资源回收利用发展程度取决于这个地方的经济社会发展水平，经济发展越高，可利用的再生资源数量就越多。因此，应该大力开展资源意识宣传和全社会的环境意识教育，加大对再生资源利用的重要性及特殊性的宣传力度，使再生资源有关知识家喻户晓。