九江市建设规划局定点帮扶瑞昌上畈村纪实
扶贫攻坚 基础先行
上畈村地处瑞昌市南阳乡中部，是卓岭上和罗城山两山夹一畈的地势。距瑞昌市约20公里，全村有13个自然村，耕地面积1971亩，人口2188人，主要以种植山药、玉米、水稻、油菜等作物为生。全村贫困人口928人，享受低保的有26户63人，2009年村民人均纯收入仅为1100元。村内基础设施很差，卓岭上4个组非常缺水，严重影响生产生活；罗城山5个组道路崎岖泥泞，农副产品只能低价出售；上畈至上邹大片水田常年积水，排灌失灵，产量很低。
面对上畈村的这一落后现状，按照市委 、市政府关于包村帮扶工作的要求，由市建设规划局定点扶贫该村。扶贫攻坚，基础先行。市建设规划局成立了以局长为组长的扶贫工作领导小组，并设立了帮扶工作队专一帮扶，抽调两名干部专门负责帮扶日常工作。由局长亲自带队深入村内入户走访调研，他提出“我们必须千方百计完善基础设施，特别是要优先解决村民群众饮水、交通和脱贫致富等问题！”扶贫工作队把加强基础设施建设作为群众脱贫致富的重点，大手笔、大投入，加强基本农田、基础设施、环境改造和公共服务设施建设，以此为改变山村面貌夯实基础。
自开展帮扶工作以来，该局利用建设系统自身优势，充分发挥人力、物力、智力等方面的专业技术特长，准确把握关键环节，形成帮扶工作合力，仅2013年合计帮扶资金就达147万多多万元，与上畈村干部群众同心共筑“美丽乡村梦”。2013年，市规划设计院对《南阳乡的总体规划》进行了修编，在规划设计中更加突出产业规划、乡村旅游规划，为上畈村的发展起到了科学指导作用；市建筑设计院义务为南阳乡政府设计“便民服务中心”，多次派设计师赴南阳乡开展实地调查，克服无启动资金，设计人员紧张等困难，目前完成初步设计成果；市政设施管理局为南阳乡集镇建设装上60盏路灯，为他们点亮了幸福梦。该局发挥行业资源优势，全力做好资金筹措工作，先后为该村争取到近90万元资金用于该村修建道路、危房改造、改水改厕、安装路灯等新农村建设。
情牵群众 结对帮扶
2013年，为该局深入落实全市定点扶贫单位在贫困村开展“三个一”（即读不起书、治不起病、住破烂房各一户家庭）主题活动，该局严格按程序入户实地调查，走访周围村民，公示公告，对帮扶对象进行了选定，并协调有关职能部门，展开了一系列帮扶工作。上畈村九组邹盟同学父亲病故，母亲外嫁，爷爷中风失去劳动能力，得知情况后，该局帮助邹盟解决上学资金1000元；十四组村民徐水明长年居住危房，该局给予危房改造资金10000元；七组王能海患肝癌三年，困借款治病，负债累累，该局给予2000元慰问金。
2014年，深入开展“精确到户”主题帮扶活动，组织局处级领导、局机关科级干部以及局属单位分别与26户“特困户”进行“一对一”结对帮扶，帮扶资金每户2000元共计5.2万元，力争帮助解决部分家庭突出困难问题，以切实改善贫困群众的生产生活条件。截至9月上旬已完成对8户“特困户”共计1.6万元的帮扶工作。为解决特困家庭子女上大学有困难的状况，该局已对5名考上大学的特困户子女每人5000元共计2.5万元助学金的发放工作。
扶贫给钱容易，建基础设施见效也快，但如何培养造血功能，增加农民收入这是建设规划局考虑最多的问题。他们以农业产业结构调整为切入点，积极对村民进行产业扶贫。该局在6月已拨付筹措的10万元产业发展资金，为上畈村启动了300亩“油茶树”开发种植项目，现已完成选址，正土地平整，目前此项工作正逐步推进中。
瑞昌市南阳乡上畈村村支书徐勋林说：“市建设规划局对我们村的扶贫是真扶贫，不玩假，不走过场，他们千方百计为我们争资金、上项目、找出路，有了他们的帮助，我们村奔小康的日子必将指日可待了。”
四年的心血、四年的汗水、四年的成果，充分表明了市建设规划局真情帮扶贫困村脱贫致富的决心，正是在这样一种决心的感召下，让一座贫穷的山村旧貌换新颜。
