建设赣江新区南昌奋发有为

　　国家战略的背后考量着城市的智慧与担当。今年6月6日，南昌迎来好消息：赣江新区获批！成为全国第十八个、中部第二个国家级新区。

　　赣江新区“落地”，南昌大有可为。赣江新区大部分区域位于南昌，它释放的政策效益不仅涵盖赣江新区区划内的南昌区域，还将辐射到区划外的区域，南昌正在用好用活赣江新区的政策溢出效益。

　　赣江新区建设，南昌奋发有为。快！赣江新区核心区——南昌临空经济区的建设工地上百台塔吊、千辆工程车、万名工人，建设只争朝夕，每月投产一个高科技工业重大重点项目。快！儒乐湖（产业）新城两个月时间内，完成了第一阶段近20万平方米的征迁工作，并转入第二阶段6万多平方米的征迁阶段中；总投资近20亿元的13个在建工程年底前完工；总投资52亿元的3个标段重大工程将于今年“十一”后开工……

　　 “揽山入城”迎来南昌机遇

　　新区获批，意味着南昌拿到了一张“好牌”。根据赣江新区的战略定位：打造长江中游新型城镇化示范区、中部地区先进制造业基地、内陆地区重要开放高地和美丽中国“江西样板”先行区，努力建设成为促进中部地区崛起和推动长江经济带发展的重要支点。而作为带动江西发展的核心增长极——南昌将迎来哪些机遇？

　　“建设赣江新区将大大提升南昌的城市化和现代化水平，让企业实现更好发展，并使百姓富裕机会高频增加。”市发改委总经济师柳华认为，南昌市将从跨赣江发展走向揽山临湖的鄱阳湖时代，新区的政策和产业的溢出效应有望形成推动城市发展的巨大动力。

　　“南昌‘揽山入城、跨江临湖’重大决策的制定，一个重要的前提条件就是借助赣江新区的建设。”柳华告诉记者，赣江新区获批以及《江西赣江新区总体方案》出炉，实际上明确了南昌未来的发展方向：加快“揽山入城、跨江临湖”的城市建设，使南昌真正成为长江中游城市群的核心城市。未来，南昌在城市规模、体量、产业等方面要向武汉、长沙看齐，而建设赣江新区为实现“看齐”提供了有利条件。

　　与此同时，赣江新区明确了坚持绿色发展的道路。低碳南昌将与赣江新区共同打造美丽中国的“江西样板”，形成具有生态文明典范价值的大城市区域。这将明显提升南昌在全国的城市品牌价值，并成为南昌重要的战略追求。

　　 “百塔千车万人”刷新“南昌速度”

　　欲抢抓前所未有的机遇，只有付诸迅雷般的行动。赣江新区的诸多重大项目不断刷新着“南昌速度”。

　　火热的八月，赣江新区核心区——南昌临空经济区建设工地上呈现出“百塔千车万人”的火热场景，掀起项目建设新高潮 。一切以快为先！在这里，每个月投产一个高科技重大重点项目；半年前有些项目点还是一块荒地，现在已计划于10月、11月投产；不到两年的时间，南昌临空经济区在16.8平方公里直管区范围内，高强度开发建设了3平方公里电子信息产业集聚区和4平方公里综保区片区，电子信息产业集聚区已全部布满招商项目，南昌综保区也已全面进入工程建设阶段，10平方公里临港产业区基础设施建设也已启动。不到两年的时间，这里“四横四纵”的骨干路网正同步加快建设：金山大道、七里岗互通立交、儒乐湖大街、黄堂街、坛山二路等已竣工通车；金水大道主车道已经贯通；杨家湖街、综保大街正如火如荼建设，预计今年10月竣工。与此同时，水电气等配套设施同步推进。水运方面，龙头岗综合码头一期主体工程已经完工，预计今年9月开港运营。“这半年里，每次来临空经济区，都非常振奋，这里的发展日新月异！”北京产业园里的惠买在线网络科技有限公司董事长杜瑞勇说。

　　作为产城融合的典型案例——儒乐湖（产业）新城规划面积近28平方公里，主要由5平方公里的南昌新能源汽车产业城、2平方公里的南昌光谷、1.5平方公里的现代物流园、10平方公里的现代商务区组成，是赣江新区未来的“引爆点”。“先人一步、快字当头、马上就办”的高效率，是儒乐湖（产业）新城建设过程中一道亮丽的风景线。

　　“快”在机构组建：1月开始酝酿；3月人员、场所、经费等落实到位；5月成立了市级层面的儒乐湖（产业）新城开发建设领导小组，专门负责协调解决工作中的困难和问题。4个月不到，儒乐湖（产业）新城就已形成了以市领导小组为决策层、以区指挥部及其办公室为执行层的“市主导、区主体”的组织推进格局。

　　“快”在决策制定：重大规划上集体把脉，市委、市政府听取儒乐湖（产业）新城的重大规划汇报，专题协调解决新城的城市总体规划调整等重大政策问题。

　　“快”在工作推进：作为执行层的南昌经开区，以前所未有的激情、创造与合力，夜以继日、争分夺秒地加快推进儒乐湖（产业）新城的开发建设；坚持世界级的眼光和国家级的标准，儒乐湖滨江公园、现代商务中心、南昌光谷、新能源汽车城等引爆性项目的规划，都在有序推进。

　　 “链式招商”彰显“南昌高度”

　　国务院批复明确指出，赣江新区以深化改革、扩大开放为动力，以科技创新、转型升级为引领，着力推动紧凑集约高效绿色发展，构建现代产业体系。

　　对应国家战略，南昌招商引资高处谋势、新处落子，彰显“南昌高度”。围绕国际化、高端化、差异化的定位，南昌临空经济区紧盯国内外技术前沿、行业内龙头大鳄、产业内关键环节，以打造适合企业发展、产业升级的生态体系为核心，大力开展招商引资工作，取得了实实在在的成效。截至目前，已成功引进了北京产业园、航天科工智慧海派手机生产基地、欧菲光产业园、鸿利光电LED产业基地、与德智能制造科技园、意大利裸眼3D显示、移动云计算数据中心等37个具有重大引领作用的高端、前端、深端产业项目，总投资约300亿元。

　　“链式招商”在临空经济区成效显著。在LED产业方面，2014年，位于产业链中游的中国白光LED器件领军企业——鸿利智汇集团已落户。去年，该区又引进了上游凯迅光电项目和下游芯地LED驱动集成电路等项目，成功构建了LED全产业链，填补了全省上游红黄光芯片、下游应用中驱动电源系统及驱动芯片环节的空白，为打造 “南昌光谷”注入了强劲动力。

　　“高新集”，重在集成。南昌临空经济区直管区南片区已成为重点产业集成发展的特色和亮点区域，集中发展电子信息产业。目前，该区域产业集聚态势明显，今年5月已成功获批省级电子信息产业园。在智能终端产业方面，该区牢牢抓住龙头企业、核心环节，聚集了海派公司、与德公司等具有代表性的ODM企业和依偎公司（OBM企业），形成了吸引智能终端产业向临空经济区汇聚的集成发展环境。

　　赣江新区之“新”，还在于大胆改革试验。作为全省改革创新的“试验田”，南昌临空经济区采用市场化运营、企业化管理模式，发起设立了规模为5亿元的临空创新股权投资基金和规模为18亿元的江西振兴发展（临空1号）基金，成功实现股权基金融资13亿元。

　　 赣江之上铺展南昌宏图

　　“赣江新区不是传统意义上的经济开发区，而是具有完整城市功能和属性的综合功能区，这对南昌核心增长极的打造将带来巨大的利好，昌九之间或将崛起一座现代化新城。”江西财经大学江西经济发展与改革研究院研究员朱丽萌认为。

　　根据规划，到2020年，赣江新区新型城镇化和生态文明建设有序推进，以先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业为主导的现代产业体系初步形成，基础设施进一步完善，对外开放合作取得新进展，基本建成产城融合、城乡一体、生态宜居的现代化新区。

　　到2030年，赣江新区发展实现重大跨越，综合实力和产业竞争力大幅增强，新型城镇化水平和质量显著提升，现代产业体系更加完备，体制机制充满活力，生态环境进一步改善，成为促进中部地区崛起和推动长江经济带发展的重要支点。

　　新发展，大格局，展宏图。如何更好地发出“南昌之声”？柳华认为，南昌对接赣江新区要有世界眼光、国际视野和国家标准。尤其是南昌产业，应顺应全球产业变革和国内外产业分工变动趋势，与“中国制造2025”和“互联网+行动”对接。通过建设南昌大都市区、推进昌九一体化和昌抚合作，打造开放创新的发展高地和区域合作平台，新区将担负起构建环鄱阳湖生态城市群的主体责任。

　　“新区建设不能舍弃生态和文化王牌。南昌的‘生态牌’是‘森林大背景、空气深呼吸、江湖大水面、湿地原生态、候鸟大通道’五幅画卷。”柳华认为，“文化牌”是以传承红色基因为主线的英雄文化、以海昏侯墓重大考古发现为重要元素的历史文化、以西山鄱湖为特色的山水文化和以“一江两岸”灯光秀为代表的时尚文化。

　　同时，南昌迫切需要提高城市治理能力，城乡管理将体现省会水平和都市风范，管理将跟上并超越建设，大力治堵、治乱、治污、治挖、治安、治拖，在统筹管理、依法管理、联动管理、下沉管理、精细管理、责任管理和专业管理上创新机制、创建功效、创立特色、创领未来。

　 　赣江新区

　　赣江新区位于南昌市北部的赣江之滨，新区区位优势明显、交通条件优越、产业特色鲜明、创新能力较强、生态环境良好。

　　赣江新区包括隶属于南昌市的青山湖区、新建区和隶属于九江市的共青城市、永修县部分街道（乡、镇），主要范围为南昌经济技术开发区、南昌临空经济区（含桑海产业园）、永修县城、永修云山经济开发区、共青城市城区、共青城经济技术开发区，规划面积465平方公里，其中南昌境内267平方公里、九江境内198平方公里。

　　(记者 万晓霞 吴思勇 成奔)