毛开云：广州率先晒“四公”为啥遭吐槽？

　　近期，广州市41个本级部门及下辖区在政府网站上公开2014年部门预算时，除“三公”经费外，不少还将会议费单独列入。记者发现，广州市本级各部门会议费预算总额巨大，相当于“三公”经费的近一半。会议费被称为“三公”之外的“四公”。（5月11日新华网）

　　在全国尚无其他城市主动公开会议费的当下，广州率先“晒四公”的做法值得点赞。一则，广州已经“晒四公”了，其他地方还好意思连“三公”都不晒吗？二者，广州吃了“螃蟹”，定然引发“破窗”效应，让公众看到了阳光政府、清明政府的希望。

　　然而，广州率先“晒四公”为啥遭遇一片吐槽呢？主要有四个原因：一是动辄上百万甚至千万元的会议费，这个数目实在是天文数字；二是晒出的“四公”只有干巴巴的数字和增减情况，没有会议内容、数量、规模等具体说明，如此遮遮掩掩的公开，其诚意与意义大打折扣；三是广州作为一个省会城市，其会议标准和规模有时超过了中央国家机关三类甚至二类会议；四是在中央三令五申整治“文山会海”的现实语境下，广州个别部门的会议费反而“逆势上扬”，广州市对外贸易经济合作局的会议费同比竟增长4倍多。

　　广州“晒四公”，暴露很多真问题：第一，“三公”消费盯得紧，就用“四公”打掩护；第二，“四公”是个大箩筐，什么都可往里装；第三，“四公”自由裁量权太大，有时业务部门也难以审核，必定成为“糊涂账”。

　　如何让“晒四公”深得民心，关键是要让百姓看得懂。首先，要晒含义。会议就是会议，培训就是培训，招商就是招商，不能混为一谈。其次要晒标准。会议按照什么标准设定，要让公众一看就能明白、一算就能清楚。第三要晒细账。一年开了多少会，每次会多少人数参与，每个人开支了多少，要确保群众看得懂、监督得到。

　　“晒四公”不是目的，目的是要精简会议，压缩会议费。只有领导干部更多地走出办公室和会议室，下基层、到一线搞调研、想办法，解决百姓的实际问题和困难,“晒四公”才有实际意义；只有政府把有限的资金用到教育公平、医疗和住房保障等民生领域，政府的所作所为才能做到让百姓欢迎、满意和高兴。