毛开云：“诈弹入刑”第一人警示《民航法》

　　今年5月，王洪亮致电6地机场，谎称5个航班有炸弹，导致航班被迫返航。11月5日，广东省深圳市宝安区人民法院对该案进行一审宣判，以编造虚假恐怖信息罪判处被告人王洪亮有期徒刑5年。宣判后，王洪亮当庭表示服判，不上诉。（11月6日《新京报》）

　　王洪亮获刑5年，成为“诈弹入刑”第一人，而法院是以编造虚假恐怖信息罪对被告人王洪亮进行定罪量刑的。面对频发的航空器受“诈弹”威胁事件，“诈弹入刑”第一人警示《民航法》该修订了，应增加“以威胁信息危害航空器安全罪”。

　　近年来，“诈弹”案件越演越烈，仅今年就发生了多起：5月15日，深航、东航、吉祥航空共5架航班遭遇电话威胁，经查证均为虚假恐怖信息；2月20日，为了挽留负气离开的女友，陈跃连打两次匿名电话，谎称飞机上有危险品，迫使合肥飞深圳ZH9786次航班中途备降南昌；2月8日，山东航空股份有限公司SC1170航班从广州飞往济南途中接到匿名电话报告，声称飞机上有旅客携带危险物品，后被证实为虚假信息……

　　然而，在我国司法实践中，对于“诈弹”案件的处罚面临法律困境：一者，对“诈弹”行为人的处罚偏轻，一些行为人只是受到了行政拘留或罚款的处罚；即使追究刑事责任，也是按《刑法》进行处罚，对行为人的量刑明显偏轻。二者，“诈弹”案件造成航空公司的损失，也少有刑事附带民事赔偿，航空公司一般都“自认倒霉”。而航空发达的国家均对“诈弹”行为予以严惩。以美国纽约州为例，法院对于类似行为人判处20年甚至终身监禁，而经济赔偿或处罚，也在几十万美元甚至上百万美元。

　　“诈弹”案件频发，暴露我国航空立法和执法的缺失。依法治国必须有法可依，尽快出台新的《民航法》刻不容缓。我国现在所用的《民航法》是1996年实施的，对虚假信息威胁航空器没有细致的条款和解释，造成司法机关在处罚、判决类似案件中缺少法律依据。治乱需用重典，在《民航法》修订前，《刑法》也可以考虑增加“以威胁信息危害航空器安全罪”这一罪名，或者最高法对相关条款进行司法解释，比较判例，加大和明确对威胁航空器安全的虚假信息的处罚。

　　只有让编造虚假信息威胁航空器的人付出惨重代价，那些蠢蠢欲动的人才不能胡乱伸手、胡乱动口。期盼“诈弹入刑”第一人能够促进《民航法》的修订，希望每一位公民遵纪守法、诚实守信、珍爱生命，更希望每一位乘客乘坐航班高高兴兴、平平安安。