开拓新型城镇化新境界 

15.07.2014  11:24

江西省委、省政府日前印发《江西省新型城镇化规划(2014-2020年)》,这是今后一个时期指导全省城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划,对加快全省新型城镇化步伐,推动发展升级、小康提速、绿色崛起具有重要意义。

规划》的实施,有利于我省闯出发展升级新天地。推进新型城镇化,将拉动我省基础设施、公共服务设施、住房建设等投资需求。同时,随着农业转移人口转为城镇居民,也将扩大消费群体、改变消费结构,促进储蓄向消费转化,从而增强消费能力、释放消费需求。投资与消费协调拉动的形成,将促进我省需求结构的持续优化,推动我省经济社会转型升级。

规划》的实施,有利于我省开启小康提速新征程。全面建成小康社会的一个重要标志是城镇化率达到60%,2013年我省城镇化率为48.87%,低于53.73%的全国城镇化率和小康社会的总体要求。新型城镇化的推进,必将逐步破除城乡二元体制,逐步化解城市内部二元结构矛盾,加速城乡一体化进程,有效解决“三农”问题,提高城乡居民收入水平,提升以人为本的城镇化质量,让人们生活得更美好。

规划》的实施,有利于我省迈出区域协调发展新步伐。当前,我省区域发展不平衡的问题比较突出,2013年人均GDP最高的设区市与最低的设区市相差5万多元。推进新型城镇化,有助于培育形成一批城镇群和增长极,优化城镇空间布局,引导生产要素合理流动和资源高效配置,使人口分布与经济布局更加合理,促进我省区域协调发展。

规划》的实施,有利于我省开拓绿色崛起新境界。城镇是二、三产业的主要载体,是经济发展的主战场。推动新型城镇化,注重绿色发展、循环发展、低碳发展,节约集约利用土地、水、能源等资源,注重人和自然和谐相处,尽可能减少城镇化对自然的干扰和损害,能最大限度地巩固好、发挥好江西的生态优势。

规划》明确了“一条主线、五大任务、六项改革”。一条主线,即紧紧围绕全面提高城镇化质量,加快转变城镇化发展方式,走中国特色新型城镇化道路;五大任务,即积极推进农业转移人口市民化、优化城镇化布局和形态、推动产城融合发展、提升城镇可持续发展水平、促进城乡发展一体化;六项改革,即统筹推进人口管理、土地管理、资金保障、城镇住房、生态环境保护和行政区划管理等制度改革。到2020年,全省常住人口城镇化率力争接近或达到60%,户籍人口城镇化率达到40%左右,城镇布局不断优化,紧凑绿色城市发展模式基本形成,城镇生活品质明显提升,产城融合日臻紧密,体制机制逐步完善。

罗马不是一天建成的,新型城镇化的各项目标也不可能一蹴而就。下一步,我省将明确责任分工,出台配套政策,开展先行试点。只要我们坚持不懈地实干,一砖一瓦不马虎,就一定能开拓新型城镇化新境界,创造更加幸福美好的生活。


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