“异地用警”屡建奇功的反思

　　日前，河南警方对涉嫌色情违法行为的郑州“皇家一号”进行了查处。记者就此咨询该省公安厅相关负责人时，他并没有否认“异地用警”的说法。事实上，“异地用警”在河南警方打击犯罪行为的行动中已屡见不鲜。

　　近年来，“异地用警”的新闻屡见报端，“异地用警”甚至已经成为各地警方重要的办案手段之一。在百度上搜索一下“异地用警”四个字，会找到相关网页172000个，“异地用警”的范围也包括了查酒驾、歌厅、打击假牌假证、端赌场等等。可以说，“异地用警”彰显了公安机关打击犯罪的力度和决心，也取得了不小的社会效果，值得称道。但为什么各地热衷于“异地用警”呢？

　　其实，“异地用警”之所以管用，原因大家心知肚明。正因如此，有网友在举报郑州市多家洗浴中心和KTV提供色情服务时，特意写道：“最好不要派当属辖区民警，我怕那些场所的人和他们有来往，或有关联，建议异地用警。”

　　可是，说到底，“异地用警”无论是对于广大群众来说，还是对于身穿制服掌握公共权力的这些部门来说，都只是一种“次优选择”。从长远看，其局限性再明显不过了，今天查个酒驾异地用警一下，明天打击卖淫嫖娼又异地用警一下，后天查流氓地痞还得异地用警一下，这么借来借去，治标不治本，换汤不换药。再者，将异地警察长期“换防”，时间一久，“异地”的会不会也被“本地化”，也不是没有可能。更可怕的是，这样的“次优选择”难免让人心生感慨：如果连手握执法权力的部门行使天经地义的职责都得如此这般，那又如何让人对他们保护百姓的能力、决心放心呢？毕竟“异地警察”办完案就走了，当地的群众又怎能在等待中拥有安全感呢？

　　对于黑恶势力来说，没有公权力做保护伞，他们就难成气候，充其量只是散兵游勇、鼠窃狗偷而已；有了公权力做保护伞，他们就可能如虎添翼，肆无忌惮，无法无天。“异地用警”屡建奇功的反思意义，在于只有将公权力置于强有力的制衡监督之下，黑恶势力才难以膨胀，任何一种“本土力量”也才不至于轻易就被不法势力、黑恶势力拉下水，成为他们的保护伞。而这一切，有赖于法治的进一步完善，体制的进一步健全，唯有将执法活动纳入正常的制度轨道，置于公众的监督之内，才能使严格执法常态化、本地化。 (中新网江西新闻转载)