28年张学良东北易帜：将“奉天”改名“沈阳”
沈阳站，在上世纪初曾叫“奉天驿”
首任奉天市长曾有翼
首任沈阳市长李德新
沈京、盛京、奉天、承德
作为东北中心城市，沈城真正辉煌的城市史，是从后金定都沈阳开始的，公元1634年，皇太极颁旨，定沈阳满语称呼为“穆克敦”，汉译“天眷盛京”——今年正是“盛京”城命名380周年。
不过，无论是“新沈阳人”，还是来沈城的游客，常提出这样的疑问：清代以来，除了盛京和沈阳，我们这座城市还曾经有奉天、承德的称呼，而且进入近代，盛京、奉天、沈阳……城市名更迭频繁，中间还有反复，看那些以清末民初的沈城为题材的电视剧，里边的城市名极乱，喊啥的都有，这里边有什么规律？
咱作为沈阳人，确实应该把这个捋清楚。为此，笔者采访了清史专家、《清代盛京城》的作者佟悦先生。
清朝时，盛京和奉天略有点区别
佟悦先生说，与“盛京”相比，“沈阳”的城名更早一些，关于沈阳城的得名有很多种说法，但起码后金在此定都时，咱这里叫沈阳。后金天命六年(1621)，努尔哈赤率兵攻占沈阳，1625年迁都于此，此后沈阳一度称为“沈京”。天聪八年(1634)，后金汗皇太极钦定，改沈阳满语称呼为“穆克敦”(满语发音“Mukden”，是“兴起、盛、腾”之意)，汉译“天眷盛京”，“盛京”为其简称。所以从清朝到民国年间，英语等西方语言里一直称沈阳为“Mukden”。相应的，抚顺的赫图阿拉老城(永陵所在地)则为“兴京”。
“盛京”这名字挺精神。1644年清朝入主中原，迁都北京，盛京成了陪都。佟悦说，陪都这种独特的城市身份，决定了清代盛京城既有都城特征，也有省会和八旗军驻防城市的特征。而且，清朝在其“龙兴之地”东北地区实施的不是关内的行省制，而是军府制，这里的最高官员不是总督、巡抚，而是将军，在盛京城就是盛京将军，这盛京将军军政都是一把手，日常重点事务是旗务，就是八旗那些事。
这样运行了十几年，出问题了：由于原先辽东地区的大量人口都随皇帝入关了，朝廷要开发东北地区，仅靠本地留守的旗人不行，人口基数太小，必须大量从关内移民过来。但移民过来以后，得有人管理，谁管呢？比如打官司，找哪位大老爷？盛京将军管不过来，而且作为军政大员，也不方便管老百姓这些事情。朝廷就水到渠成地开始在辽东地区设置和关内一样的府、县机构。最开始设置的是辽阳府及其下辖县城，顺治十四年(1657)降辽阳府为辽阳县，在盛京城内设立“奉天府”(原址在城内钟楼南大街路西)，最高长官是奉天府尹，管辖相当于现在辽宁省范围内各个县的“民人事务”，也就是汉民的事务。