张茅局长到江西视察调研工作
11月20日至22日，国家工商总局张茅局长一行四人，在江西就新形势下如何贯彻落实党的十八届三中全会精神、推进工商行政管理改革发展、更好地履行市场监管职责进行调研。
21日上午，张茅局长一行来到江西省局，视察了省局注册大厅，看望了窗口服务人员。随后，听取了省局邝小平局长关于江西工商工作情况汇报，视察了省局机关绩效管理系统；召开了加强市场监管工作座谈会，听取了省局、基层代表有关工作情况汇报。
在座谈会上，张茅局长对江西省委、省政府高度重视、关心支持工商工作给以了高度评价。并对江西省局围绕服务经济发展大局，充分发挥职能作用，在加强市场监管、服务市场主体发展、强化消费维权等方面所取得的显著成绩予以了充分肯定。
张茅局长强调，刚刚胜利闭幕的党的十八届三中全会是我们党历史上继十一届三中全会之后，又一次具有里程碑意义的重要会议。当前，认真学习贯彻十八届三中全会精神是全国工商系统一项重要政治任务。一是要充分认识十八届三中全会重要意义，切实把思想认识统一到习近平总书记重要讲话和中央《决定》精神上来。全国工商系统要采取多种形式认真学习，全面领会精神，深刻把握精髓，要在深刻理解全面深化改革的指导思想上下功夫，在深刻理解市场在资源配置中起决定性作用这个重大理论创新上下功夫，在深刻理解全面深化改革的重点和核心上下功夫，在深刻理解全会部署和明确的工商行政管理部门改革发展任务上下功夫；要按照全会的部署，紧密结合工商行政管理改革发展实际，认真研究全面深化改革对工商部门提出的新任务，敢于创新，勇于突破，大胆探索，先行先试，绘制好工商部门改革的时间表和路线图，按照中央的部署做好各项改革工作。二是要更新观念，转变职能，切实把十八届三中全会精神落到实处。第一，要解放思想，切实转变监管理念，坚持以思想引领变革、以创新激发活力，树立加强市场监管也是深化改革的思想观念，打破条条框框限制，突破旧有思维束缚，在法律法规和职责范围内，有利于维护市场秩序的体制机制都可以创，有利于提高市场监管水平的都可以试；深入分析研判市场监管面临的新形势、新任务、新要求，认真贯彻全会提出的“实行统一的市场监管”的决策部署，切实推进市场监管理念转变；切实将“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”,推动监管方式由事前审批为主向事中、事后监管为主转变；牢固树立“以信用促监管、以信息强监管”的理念，在继续加大对市场主体尤其是经营行为监管力度的基础上，更加注重运用信息公示、信息共享和信用约束等手段推动企业自律、社会监督和部门协同监管的有机统一；改变过去单纯依靠行政手段实施监管的方式方法，综合运用行政、经济、法律等手段，努力构建符合我国市场经济健康发展要求的监管体制机制。第二，要正确处理好政府与市场、宏观与微观的关系。一方面，充分发挥市场在资源配置中起决定性作用，严格划定政府边界，减少政府对市场、对经济运行的过多干预，把政府不该管、也管不好的事情交给市场。对于工商部门来讲，就是要坚持依法行政，不代替、不干预本应由市场机制调节、社会自我管理、企业自主经营的事务，切实防止职能“越位”，努力为市场在资源配置中起决定性作用创造良好环境。另一方面，充分发挥政府在宏观经济调控、加强和优化公共服务、保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序、弥补市场失灵等方面的重要作用，进一步加大简政放权力度，加快职能转变，建立统一开放、竞争有序的市场体系，把应该管的管住、管好。对于工商部门来讲，就是要继续扎实推进工商登记制度改革，在“宽进”的同时努力做到“严管”，防止职能“缺位”，通过完善监管机制，丰富监管手段，提高依法行政能力，严厉打击各种扰乱市场秩序的违法行为，切实推动市场经济的健康发展。第三，要切实履行市场监管职责，努力营造“三个环境”。即营造宽松平等的准入环境，营造公平公正的竞争环境，营造安全放心的消费环境。三是要加强队伍建设,为贯彻落实全会精神提供保障。全国工商系统要进一步加强干部队伍建设，认真执行党风廉政建设责任制，确实转变作风，努力打造一支政治过硬、作风优良、业务精通的工商干部队伍，确保十八届三中全会精神不折不扣的贯彻落实。
22日上午，张茅局长一行来到宜春，先后视察了袁州区石泉优质红薯产业化农民专业合作社和袁州区局三阳分局。在农民专业合作社，视察了合作社白酒生产车间，详细了解合作社红薯原料种植、运输、加工、生产、销售的流程。在合作社成员座谈会上，听取了合作社的意见，充分肯定了宜春市委、市政府和工商部门积极扶持发展农民专业合作社的做法。并强调指出，中央非常重视“三农”问题，农民专业合作社带领农民致富，这个办法很好，要进一步将农民专业合作社做大做强，让更多的农民群众发财致富；要统筹考虑利益分配，要让农民更多地受益，充分调动农民的积极性；要科学地为产品定位，提高产品质量，进一步扩大市场；要珍惜和充分发挥商标的优势，提高品牌知名度，发展成品牌优势。
在袁州区局三阳分局，张茅局长仔细察看了分局的基础设施和信息化建设，与分局干部亲切交谈，特别关心干部的生活问题；在分局办事大厅，详细了解办理营业执照的流程，查阅了文书档案，充分肯定了基层分局“网格化”监管巡查方式；在分局座谈会上，听取了监管执法工作汇报，高度评价了宜春市工商局在基层建设、农村市场监管、消费维权、规范执法、优化发展环境、服务地方经济发展等方面取得的成绩，并对工商工作提出要求。
22日下午，张茅局长一行又来到萍乡市局机关和安源工商分局进行调研，看望慰问了基层工商干部，勉励基层工商部门努力做好服务与监管，让人民群众满意。在萍乡市局机关，详细了解萍乡工商系统廉政文化建设情况，实地查看了机关廉能管理室、廉政文化长廊、12315指挥中心，认真听取了廉政文化建设专题汇报。当得知萍乡市局深入推进落实中央八项规定核心工程，将廉政文化建设摆上突出位置，融合于工商文化氛围中，建立风险岗位廉能管理工作责任体系时，张茅对此十分肯定。并指出，萍乡的工商工作各方面取得了显著成绩，特别是在廉政文化建设方面起到了带头作用，创造了很多好的经验，值得在全国工商系统进行介绍和推广，希望萍乡工商继续发挥好示范样板作用，展示出工商部门的良好形象。
张茅局长在萍乡座谈时指出，党的十八届三中全会对工商系统、工商登记制度、市场监管、消费者保护制度的改革等都有明确要求，全国工商系统必须认真学习贯彻三中全会精神及改革文件，结合党的群众路线实践教育活动，提高思想认识，加强教育，警钟长鸣。同时强调，廉政建设没有“保险箱”。我们昨天廉政建设取得了成绩，并不等于我们今天不会出问题，我们今天取得了成绩，并不等于我们明天不会出问题。因此，不能沉浸于已经取得的成绩。推进廉政文化建设，要完善各项制度建设，把权力关进制度的“笼子”，让权力在阳光下运行；要深化改革，正确处理好政府与市场的关系，解除更多管制，简化各种手续；要查找问题，发现问题，把为群众解决难题放在首位；要立足工商体制改革实际，创新载体和工作方法，在廉政文化建设上创造更好的经验，使各项工作再上新台阶。
在萍乡调研期间，张茅局长一行还参观考察了安源路矿工人运动纪念馆、安源路矿工人俱乐部、总平巷、安源路矿工人大罢工谈判处旧址等地。
在江西视察调研期间，江西省委书记强卫、省长鹿心社会见了张茅局长一行。江西省政府副省长胡幼桃，省政府副秘书长林彬杨，萍乡市委书记陈卫民，萍乡市市长李小豹，萍乡市委副书记李江河，宜春市市长蒋斌，宜春市委常委、副市长黄建平分别会见或陪同。省局党组书记、局长邝小平等陪同调研。
（省局办 萍乡市局/朱武其 宜春市局/唐慧骅 袁州区局/黄利民）