强化办理协商 力促“积案”清零

　　上饶市政协坚持把提案工作作为“一号工程”来抓，积极探索打造灵活多样的提案协商平台，使提案的价值和委员履职成果得以彰显，提案工作步入良性循环的轨道。

　　坚持高位推动。坚持市政协领导班子领衔督办重点提案。市政协主席程建平不仅带头参加提案办理协商，还提出加强提案工作的对策建议，形成《打造“接地气”的提案协商平台》等一批理论成果，去年还被省政协推荐参加全国地方政协工作经验交流会并作典型发言。同时，努力争取党政重视支持，市委、市政府领导批阅重点提案80余件。市党政领导主持政协提案交办会，共同研究办理办法，提出明确落实要求；市委、市政府两办联合印发《关于加强和改进政协提案工作的意见》。

　　坚持夯实基础。利用“市政协理论讲坛”，组织委员学习有关提案业务理论知识，熟练掌握提案“基本功”。每年全会前评选表彰优秀提案，编发《选题参考》《优秀提案汇编》，引导、组织广大政协委员精准选题，多出精品提案。充分发挥党派团体组织专业优势，力促更多的界别和委员联名提案。开展“委员活动周”活动，鼓励委员就关注的专题深入基层调研，注重将调研报告转化为提案。推行“会中初审、会后复审”，使交办的提案更有质量更有价值。

　　坚持协商办理。对委员关注度高、覆盖面广、办理难度大的提案开展广泛、多层次的协商。强化交办协商，对未按时签收、互相推诿的单位进行通报，实行办理时间提醒；对办理工作进度缓慢的承办单位负责人进行约谈，要求限期整改；对办复后委员反馈有不同意见的提案，加大二次办理的督查力度。开展提案“回头看”，力促“积案”清零，使一批因当年条件限制未能落实的提案得到重新办理。强化集中协商，先后就环境保护、教育发展、城市公交、中小企业发展等方面近百件重要提案开展集中办理。强化上下协商，每年省两会前精选事关上饶经济社会发展若干重大问题送住饶省政协委员作提案参考，并就提案立案、办理与省政协加强沟通联系；对涉及市、区两级管辖、办理职责交叉的区政协提案，与区政协联合协商办理。

　　坚持优化服务。遴选政治素质好、提案业务精的委员进入提案审查委员会。召开全市提案工作座谈会、联络员会议。探索建立提高提案办理质量的规章制度，修订完善《提案工作条例》，出台《关于进一步提高提案落实率的改进意见》。开通市政协微信公众平台，组织调研视察、学习讲座、座谈通报、发送简报，使委员及时了解市情。选择一些重要和热点问题提案的落实情况进行跟踪报道，大力宣传提案履职成果和委员风采。

　　坚持创新方式。选派24名政治素质高、履职能力强的政协委员组成8个民主监督小组，对51家政府部门和单位的提案办理工作开展监督评议，促进了办理质量的整体提高。建立覆盖全市政府系统、各民主党派及工商联的提案工作联络员制度，健全提案互动机制。率先在全省设区市中开通提案网上管理系统，实现提案工作无纸化。及时通过媒体通报提案工作相关情况，邀请基层群众参与提案办理，推进办理结果向社会公开。 (张四华)