强卫鹿心社的批示在省直单位反响强烈

　　编者按：按照中央和省委决策部署，我省已拉开加快政府职能转变和机构改革的大幕。近日，本报刊发报道《项目审批“长征”698天 泰豪动漫变“动慢”》后，省委书记强卫、省长鹿心社分别就此作出批示，必将进一步推动我省简政放权、深化行政审批制度改革的步伐。为进一步凝聚共识，加快省委、省政府决策部署的落实，本报自即日起开设《简政放权进行时》栏目，持续关注全省行政审批制度改革进展情况，报道简政放权、提高行政效率的好经验好做法，曝光反面典型，并就此展开大讨论，推动全省发展环境进一步优化。敬请广大读者关注，并踊跃参加讨论、积极建言献策。

　　本报讯 （综合本报记者）3月19日、20日，本报分别刊发报道《项目审批“长征”698天 泰豪动漫变“动慢”》和省委书记强卫、省长鹿心社就该文作出的批示，引起省直单位干部群众的广泛关注和热议。大家一致认为，切实推动行政审批制度改革，是优化发展环境，更好地激发市场活力、发展动力和社会创造力的关键所在。强卫、鹿心社的批示，凸显了省委、省政府加快推进政府职能转变和机构改革的坚强决心。省直单位干部群众表示，要认真剖析“泰豪动漫变‘动慢’”的症结所在，深刻领会强卫、鹿心社的批示精神，切实推动行政审批制度改革取得实效，加快推进全省科学发展、绿色崛起。

　　省发改委干部群众表示，将认真学习、深刻领会强卫、鹿心社批示精神，围绕转变职能，全力推进自身领域改革，狠下决心简政放权，做到“该放的全放，该管的管好”；下放的审批事项，原则上一步到位、直接下放到县；对仍有审批权的事项以及承接国家发改委下放的审批事项，按照审批路径最短、环节最少的要求，对审批流程进行系统优化，主动向社会公开审批对象、内容、条件、程序和时限，做到规范运行、流程优化、限时办结；逐步从微观管理向宏观调控转变，从项目审批向规划统筹转变，从资金安排向制度设计转变，站在战略的高度，用改革的办法，从规划和政策层面，系统谋划和推进发展各项工作。

　　省商务厅认真落实《中共江西省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》和强卫、鹿心社的批示精神，将进一步深化商务领域行政审批制度改革，加快转变政府职能，通过优化审批流程、缩短审批时间、提高审批效率、公开审批过程、创新管理方式等，积极主动为我省全面扩大开放服务，为招大引强服务，为企业发展提供优质高效服务，为创优发展环境、推动全省经济发展升级作出更大贡献。

　　省文化厅认真学习、深入领会强卫、鹿心社批示精神，该厅表示，要坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，继续坚定不移推进行政审批制度改革，清理行政审批事项，加大简政放权力度。今年，省文化厅取消2项行政审批事项，下放管理事项8项，取消下放率达33%。在有序推进“放”的同时，将加强后续监管，切实做到放、管结合，以自身的改革进一步激发市场活力、发展动力和文化创造活力，深入推进全省文化改革和发展。

　　省住建厅迅速组织学习，认真贯彻落实强卫、鹿心社批示精神，要求全省住建系统进一步提高行政审批服务质量和水平。该厅提出，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，主动在深化行政审批制度改革方面先行先试。今年，将对能够通过事中、事后监管达到管理目的的事项，取消事前审批；将能下放到市县的审批项目下放到市县，提高办事效率，增强发展活力；进一步规范行政审批行为，增强服务意识，端正服务态度，克服“中梗阻”现象。

　　省农业厅将认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，按照强卫、鹿心社的批示精神，把推进行政审批制度改革作为深化农村改革的“重头戏”、转变职能的“当头炮”，增强农业农村经济发展动力和活力；进一步简政放权，深挖潜力，做到该减必减、能放尽放；所有保留的行政审批事项全部纳入网上审批，优化审批流程，压缩办理时限，提高办事效率；提供最优服务，最大限度方便行政相对人；做到放权和监管并重，确保不出现监管真空和管理脱节，促使行政审批更加规范高效。

　　省工信委围绕全省改革发展大局，积极推动简政放权、转变职能。一是加强调研，找准事关发展大局的重点、难点问题，全面系统研究，科学合理设计，优化办事程序，提高办事效率；二是按照省政府有关行政审批制度改革工作的统一部署，迅速清理行政审批事项，最大限度减少审批环节，尽可能缩短办理时限，优化投资环境；三是统筹兼顾，突出重点，选取若干急需立法的项目，尝试“先论证、后起草”的立法工作机制，提前开展立法项目预研，大力推进工信系统立法项目在省政府、省人大立法项目库的储备工作。

　　省交通厅干部群众认为，经济发展，交通先行。先行，就要抓住机遇，讲求效率，特别是在行政审批中，不能搞拖、卡，搞“长征”，影响交通发展环境。省交通厅将认真学习贯彻强卫、鹿心社批示精神，一方面继续深化交通运输行政审批制度改革，简政放权，做到能简化的简化、能下放的下放、能取消的取消；另一方面，切实加强行业管理工作，完善审批服务及监管机制，完善行业管理立法，使管理跟得上、监管有依据。

　　省人社厅党组高度重视行政审批制度改革工作，根据省委、省政府的统一部署，对厅本级行政审批事项集中进行全面梳理，按照“能取消的一律取消、能下放的一律下放、能减少审批环节的一律减少”的原则，提出了初步的精简意见，并将按程序向社会公开行政审批项目目录，目录之外的，一律不得实施审批，切实激发市场活力和社会创造力。

　　省公安厅要求全省各级公安机关和广大公安民警切实打牢立警为公、执法为民的思想基础，坚持把群众满意度作为衡量工作的最高标准，缩短审批时限，提高审批效率；顺应现代网络社会的需求，大力加强“网上派出所”、“网上警务室”和治安微博建设，推出更多便民利民举措，把“接、放、管”工作落到实处，最大限度地方便群众咨询、办事；大力推行治安行政管理事项“一窗式受理”、“一网式办理”、“一站式服务”等工作模式，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

　　省新闻出版广电局表示，将把推进简政放权、加快职能转变作为重中之重，以取消和调整与群众利益密切相关的行政审批事项为突破口，切实增加放权的“含金量”。随着大批审批事项的取消和调整，为避免出现管理的“真空”，省新闻出版广电局积极研究出台了一系列配套文件，明确了监管的主要内容、责任和具体措施，逐一制定了监管办法。同时，将进一步推进国有新闻出版广电企业事业单位改革，支持民营资本参与新闻出版广电行业发展，冲破体制性、机制性障碍，更好地激发社会活力和文化创造力。

　　省质监局召开党组会和局长办公会，认真学习讨论强卫、鹿心社批示精神。大家一致认为，要优化发展环境，解决服务经济社会发展“最后一公里”的问题，需要从点滴入手，从当下做起。该局要求全省质监系统认真梳理现有行政审批事项和工作流程，紧密结合党的群众路线教育实践活动，坚持民生为本，坚持服务至上，切实简化程序、下放权限、优化流程，努力通过务实的作风、便民的服务、高效的办事取信于群众，取信于企业。

　　省国资委广大党员干部职工认为，推进政府由“全能型”向“服务型”转变，将极大地激发全社会的创造活力。省国资委负责人表示，我省国资监管充分赋予企业独立的法人财产权和市场主体地位，让企业放开手脚参与市场竞争；遵循市场经济规律和企业发展规律，以管资本为主加强国有资产监管，探索与之相适应的监管模式、监管内容、监管方式、监管手段，真正做到不缺位、不错位、不越位。