王勇强：国企还利于民就从限薪开始

　　近日，由人力资源和社会保障部（下称“人社部”）牵头进行的针对央企和国企高管收入的调研已基本结束。调研中，人社部发现央企和国企高管收入存在较大不平衡状况，也存在极个别国企高管领取近千万元薪酬的现状。(11月17日华商报)

　　国企高管薪酬千万早已不是新闻，最重要的是，媒体证实“主管部门正准备采取多项手段控制规范央企、国企高管薪酬”。看来，这一次中央真的是要拿广被诟病的国企高薪开刀了。

　　特别是联系到15日中央公布的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生”，国企高管限薪就更显积极意义。

　　国企的性质是全民所有，但实际上按现有规定，国企红利上缴比例只有5%-15%,且是上缴给国资委，并未直接进入公共财政。国企的绝大部分利润都消耗在了扩大再生产等方面，有学者形象的比喻国企利润被“体内循环”掉了。再来看国企高管，国资委为其制定的平均年薪是70万，这样的标准已经被千万薪酬超越了14倍之多。

　　国企和国企高管的职责，本应该是努力实现国有资产的保值增值，并将红利全民共享，但上缴比例过低、薪酬过高等现状已经让国企偏离了“全民所有”的定位。十八届三中全会提出“2020年国企收益30%用于保障和改善民生”，是对国企“民生属性”的重要修正和加强，但这一目标的实现并非易事。

　　虽然我国有多家国企跻身世界500强，但这些企业基本是借助垄断优势或政策溢价获得高额利润。国企中有不少还存在效率不高，甚至连年亏损靠政府补贴才能运行的状况，这样的国企要拿出30%的利润用于民生几乎是不可能的。要想让国企拿出更多的收益用于民生，除了不断提高企业的竞争和营利能力，还要不断降低企业运行成本，高管限薪势在必行。

　　2012年国企上缴的红利是900亿，以现有11.2家国企的数量，不知道够发多少高管的天价薪酬。国企需要的是善于经营、励精图治的企业家，而非“富方丈”式的高管。到2020年上缴30%收益用于民生，国企任重而道远，那么，就从高管限薪开始。