南昌分类垃圾箱形同虚设 拾荒者竟成垃圾分类主力

“垃圾分类”，很多人耳熟能详，但是，目前南昌城区约5000多个分类垃圾箱大多形同虚设。记者深入调查发现，南昌的生活垃圾分类工作实际上仍停留在纸面上，相应的法规与奖励机制未出台，回收利用技术至今存在空白。

分类垃圾箱形同虚设

7月3日，记者走访南昌市红谷滩新区及东湖区相关路段，发现分类垃圾箱中果皮、纸屑、塑料袋混杂。环卫工人将垃圾一股脑倒入垃圾车，运走后也无人分类，进一步回收更是无从谈起。

市民胡先生说，他一般是看到垃圾箱就扔，从不管分类问题。家住红谷滩新区的沈女士平时会特意将塑料瓶、废纸壳专门挑出集中处理。但问及垃圾分类的相关常识，沈女士坦承自己不清楚，“我只是挑一些废品去卖钱。”

配套技术与措施跟不上

实际上，垃圾分类更多靠的是环卫人员和拾荒者的自发行动。记者在红谷滩新区丰和垃圾站看到，垃圾站工作人员将饮料瓶、废纸壳甚至是废餐盒、废纸杯都进行了分类收集，希望能够通过收废品补贴家用。

南昌市城管委环卫处工作人员肖永忠表示，目前垃圾分类处理专业技术人员缺口很大，而保洁人员也并非专门的垃圾分类工作人员。拾荒者和环卫工拾取垃圾对推进垃圾分类工作有一定成效，但翻捡垃圾影响卫生，也存安全隐患。在肖永忠看来，通过以上手段进行垃圾分类处理并非根本之计。

据悉，垃圾分类是一个系统工程，分类后还要进行回收、拆分、运输和处理，没有科学的回收步骤及后续工作条件,对垃圾进行分类只会是“纸上谈兵”。南昌相关政府部门也没有足够的投入，目前垃圾分类技术不够成熟，配套措施无法跟进。

广州成都做法可供借鉴

早在2007年，我国《城市生活垃圾管理办法》就已经颁布，明确规定城市生活垃圾应分类投放、收集和运输。南昌市从2007年起，也在街头摆放了生活垃圾分类箱，倡导市民进行垃圾分类。但据了解，对于推进垃圾分类，南昌市的相应地方法规依旧不够健全，法律责任不够明确。

南昌市城市管理委员会信息宣传处处长李一峰坦言，垃圾分类是长期而艰难的任务，管理部门很难运用相关法律强制居民进行分类，只能进行引导，该问题很大程度上依赖市民自觉。

据了解，南昌市生活垃圾多年来一直采用填埋处理的手段，这带来了费用高、隐患多、浪费大的问题。而且，生活垃圾主要由位于南昌经开区的麦园垃圾填埋场进行处理，近年来该垃圾处理场需要填埋的总量已达2100吨/日，超出建场时设计总量的两倍多。

垃圾分类可以减少占地和污染，甚至变废为宝，这在全国已成共识，对南昌来说同样势在必行。实际上，外地早已有先进做法值得南昌借鉴。

2011年广州全面启动垃圾分类，并制定了国内首个垃圾分类处理地方法规，强制居民对生活垃圾进行分类，违规个人将被处以50元人民币罚款，对于主动处理的行为，政府会出资奖励。由于效果良好，2013年广州市将暂行规定“转正”。

而在四川成都，当地垃圾处理企业则为居民提供垃圾袋和专属二维码，居民将不同的垃圾分类装好，然后在包装袋上贴上二维码，企业对二维码进行扫描后，居民可获相应积分。居民通过积分可兑换洗洁精、牙膏、纸等生活用品。

江西华邦律师事务所律师魏侃表示，只有让更多的民间主体进入到南昌垃圾处理市场，才能解决处理技术不足，处理成本较高的问题。政府可以与相关企业进行合作，对居民分类回收垃圾的行为进行奖励。此外在处理技术、相关配套措施都能跟进的情况下，南昌也可以通过立法手段扭转垃圾分类的尴尬局面。

南昌垃圾分类将来如何破局？肖永忠向记者透露，近期相关部门会推出实施方案，选用若干小区作为试点，安装分类垃圾箱，并对居民进行引导，如果效果良好会在全市范围内推广。(记者 杜金存 实习生 吴俊宇)