彭红英:情洒普查路

——记乐平市洎阳街办陶家桥居委会普查员彭红燕

　　她，个子小小，走遍普查区1.2平方公里；她，轻言细语，登记了1763户个体；她，拖着被锈钉刺破的脚带着PDA录入员上门拍照；她，裹着大衣，半夜让丈夫骑车载着，到蔬菜批发市场登记商户……她，就是乐平市洎阳街办陶家桥居委会普查员彭红燕。

　　随着第三次经济普查在全国展开，乐平市也迅速投入到普查中，作为一个在基层居委会工作的彭红燕来说，普查工作义不容辞地落到了身上。陶家桥居委会方圆1.2平方公里，辖区内有一个火车站、一个赣东北最大的蔬菜批发市场、两个农贸批发零售市场、一个乐平最大的商品批发市场，又是城乡交接处，普查情况在乐平最复杂。可是，身为公职人员，工作任务只有无条件接受，普查必须按时、保质进行。

　　为最大限度赢得被调查户对普查工作的支持与配合，取得准确、客观、真实的登记资料，切实实现“应统尽统、不重不漏”的普查目标。彭红燕和陶家桥居委会普查组的工作人员一起，从细化工作任务入手，采取多项措施，在组织方式、入户技巧、数据质量及数据安全上下功夫，全面提升登记质量。

　　记得那是年前，普查工作正进入核查阶段，也正是批发市场及零售店老板最忙碌的时候。彭红燕挽着普查登记袋，挂着普查员证，拿着普查表逐门逐户地到商户处登记，由于平时经常性地嘘寒问暖，不少商户尽管很忙有点不情愿，却都还配合着登记。到了食品、衣服批发一条街，那就有点懵了，年底到了，个体户们忙得不亦乐乎，讨价还价的客户都不太搭理，何况还是不买东西的普查登记。一次上门，“我没空”；两次上门“等下你再来”；三次上门，“你没看见我正忙吗？”……一家开了头不登记，整个一条街的个体户都跟风。这可怎么办呢？彭红燕急坏了，和洎阳街办普查办主任联系，主任说：“你再耐心点吧，实在不行，我有空了陪你去。”然而，街办普查办主任同样遭遇闭门羹。去的次数多了，那家钉子户可起了示范作用，怎么也得拿下呀，通过积极与乐平市普查办联系，再次联合报社记者，佩戴指导员证第N次登门普查，并把全过程拍摄下来，告知商户不配合普查的后果，最后商户黑着脸说:“你们过半个小时再来”，半个小时后，这家商户极不情愿地拿出了相关证照，后面的商户的登记也一帆风顺了！看着填得满满的表格，彭红燕几天来的劳累和担忧一扫而空，也为后来的普查工作积累了经验。

　　彭红燕针对普查问题多、难点多的特点，一方面积极与上级街道办联系，请教普查经验；一方面自己总结、摸索、积累，充分考虑到辖区内普查户的差异，加强沟通，注重入户技巧。为有效解决被调查户门难进、脸难看、话难听的入户难问题，彭红燕带领陶家桥居委会普查组内外兼修，对外加强沟通协调，加强了与新闻部门、上级主管部门以及统计部门的紧密合作，提升普查宣传的针对性，打造了“报纸有字、户外有条幅（广告）”的宣传格局，创造了良好的社会氛围，及时预防处理各类突发情况，避免不配合普查登记情况的出现。对内是积极上好普查员培训课，上课认真做好笔记，课后向老师联系、请教，熟练掌握表内指标含义及逻辑关系。入户时一是佩戴普查员证，提高辨识度，二是把握入户时机，不在被调查户业务繁忙或者无暇配合填表的时候入户，三是规范填写纸质调查表并准确报送，保证机表一致。

　　辖区内赣东北蔬菜批发市场普查情况特殊，批发商都是半夜三更把蔬菜批发到周边地区的，天一亮就没几个人了。针对这一现象，彭红燕也只得半夜从家里出发到现场登记了。一个女同志，外出不太安全，彭红燕只好发动丈夫，由丈夫陪着半夜到人生鼎沸的蔬菜批发市场。于是，在数九寒冬的接连几个半夜三更，彭红燕裹着大衣坐在丈夫的摩托车后座上到蔬菜批发市场登记，几小时后，随着人群的散去，他们夫妇也拖着疲惫的身躯离开。

　　如何取得准确真实的企业法人和个体工商户经营数据是入户登记的难点之一，彭红燕在总结二经普入户工作经验的基础上，重点加强入户技巧的锻炼，通过“望、闻、问、切”取得一手普查资料。望是入户时首先观察被调查户的地理位置、营业面积、装修情况、经营范围等方面，通过眼观初步判断普查对象主要业务活动、单位地址、个体户名称等基本信息；闻是细心听被调查对象的所言所感，做到如实记录、准确填表；问是通过聊家常的方式取得被调查对象的支持与理解，通过交谈内容获取被调查对象详细信息；切是填表完毕后进行初审，从指标填写、逻辑关系及数据相关性等方面对调查进行全面审核，从雇佣人员、缴纳税费等情况判断被调查户上报经营收入的准确与否，争取入户一家通过一家。

　　身体瘦小的彭红燕平时喜欢穿高跟鞋，可为了经济普查工作能快速入户登记，她专门买了一双旅游鞋，频繁穿梭在商贸批发市场中，走着、问着、登记着……..在领着PDA操作员入户拍照时，突然觉得脚底很疼，抬脚一看，不知什么时候一根满是铁锈的钉子已经穿破鞋底直进脚板，袜子上早已粘了不少的鲜血。她是过敏性体质，不能打破伤风针，只好用传统的老方法：敷上陈年腊肉。有同事提出让她休息，和她交换，可她说：“纸质报表填报时，我已和那些老板打过交道，他们还认可我，换了你们去，说不定他们不会配合你们拍证照了，还是让我去好了，这点小毛病不算什么”。在之后的几天里，她一瘸一拐地继续行走在经济普查路上。

　　彭红燕及陶家桥居委会普查组高度重视普查数据安全，一方面积极配合制定各类风险防控应急预案及制度方案，加强设备安全管理，通过电话、QQ群、短信群等多种方式进行问题请教与解答，从软硬件两个方面入手提供服务保障，从源头保证了数据质量。同时还定期导出普查数据和影像资料，定期进行增量备份，提前预防不确定性风险带来的数据灾难。另一方面严守“六条红线”，不随意篡改、编造或公开普查数据，认真执行《统计法》、《全国经济普查条例》和《中华人民共和国保守机密法》，对获取的国家地图数据、普查对象商业秘密及各类普查资料严格保密。

第三次经济普查于基层而言，已经进入了尾声，可是，在过去的几个月里，在彭红燕的工作经历中，普查的紧张、忙碌，甚至动用私人交情取得普查的真实资料、发动全家确保报送的及时，普查过程的一桩桩、一件件都还在她的言谈里，一次次攻破“钉子户”的喜悦还在她的记忆中。经济普查给她留下了不了情，给她烙上了统计印。

（作者单位：乐平市统计局）