萍乡农村征地拆迁乱象调查：三级干部抱团腐败 套骗征地补偿款【2】

一人贪腐多人效仿，抱团联手作案

记者调查发现，由于征地补偿工作程序比较复杂，涉及补偿物的种类、性质各有不同，需要各环节相互配合，而这之间又缺少必要的监督。因此，园区、镇、村干部形成利益共同体，采取联手作案、集体合谋的方式，利用各自分管具体工作的职务之便，相互勾结侵吞国家征地补偿款。

“法不责众”的想法往往会导致“一人提议，多人附和；一人贪腐，多人效仿”，贪腐窝案串案频发。在王某南一案中，便是村支书、村主任、副村主任、镇长助理、园区工作人员等联手作案。

办案人员发现，在土地、房屋拆迁补偿环节，若有一个村子多报、虚报面积，其他村便可能效仿，并且这种行为会逐渐向周边相邻乡村蔓延，形成特定地域大面积的侵吞补偿款现象。

“部分干部法律意识淡薄，贪财心切，其作案手段简单直接，犯罪中智力因素参与较少，有的甚至是集体研究，明目张胆地从事犯罪活动。”萍乡市人民检察院检察官熊亮表示，在农村土地征用拆迁过程中，犯罪手段主要表现为在申报环节采用虚报面积、虚列名单非法骗取和侵吞补偿款。此类案件作案时间跨度大，少则一两年，多则五六年，且重复作案、多次作案。

据办案人员介绍，自２００６年以来，在陶瓷工业园区的征地拆迁过程中，连续发生多起虚报征地，套取国家征地补偿款腐败案件，９名相关干部被查处。

“发生在农村的腐败案件说明，国家对基层权力的监管还存在漏洞，致使征地程序不公开、农村村务不透明。”江西社会学学会会长王明美认为。