征服：“公款”不应成为免费的“唐僧肉”

　　记者5日从陕西省安康市纪委了解到，宁陕县副县长叶庆春已被查实公款出国旅游及违规从事营利活动。安康市纪委经研究并报市委常委会同意，按照有关程序撤销叶庆春宁陕县委委员及县政府副县长职务。叶庆春违规从事营利活动等其他问题，还在调查之中。（11月6日 新华网）

　　何谓公款，简而言之，就是公家的“钱”，既包括国家、集体所有的货币资金，也包括由国家管理、使用、运输、汇兑与储存过程中的私人所有的货币。公款与私有财产既对立又统一，对立是因为公款只能用作公务，不能用作私用；统一之处是由于在国家对公款监督管理不严的情况下，公款常常被私人使用。

　　如近年来经常出现的公款吃喝、公款考察、公款旅游、公款消费、公款报销、公款私用等，他们统统把公款当作了免费的“唐僧内”，只要手中有一定的权力，就会想着办法把公款挪作私用。

　　虽然国家法律制定了挪用公款罪，加大了对挪用、侵吞公款等犯罪行为的处罚力度，但为何还有如此多的人钟情于公款，喜欢把公款当作免费的“唐僧肉”呢？

　　笔者认为，虽然我国的法律对挪用、侵吞公款等犯罪行为加重了处罚，但对那些打着“公干”的旗号，肆意消费公款的行为却没有明确的处罚措施，大多数公款消费、公款旅游、公款私用行为还没有入刑，公款吃喝等问题被查处之后，顶多不过给一个纪律处分，这种处罚措施很难对公款私用的人形成震慑，也就难以杜绝公款私用的行为。

　　况且我国各级各部门的公款，似乎就是用来给个别领导服务的，无论这些领导是不是公干，都统统打着公家的旗号，这就难免会让个别不自觉的干部有漏洞可钻，也就难免会让个别领导肆无忌惮地去吃这免费的“唐僧肉”。

　　不过俗话说得好，天下没有免费的午餐，也没有免费的“唐僧肉”，中央和相关职能部门早已采取了重要措施，加强了对公款私用行为的监督管理，并及时叫停了一切公款吃喝、公款考察、公款旅游等行为，并取得了可喜成绩。

　　但不可否认的是，仅靠中央和地方各级的纪律监督，仅靠中央的规定，似乎还不能彻底杜绝公款被私用的问题。为了避免一些公职人员把公款当作免费的“唐僧肉”，各级各职能部门还必须制定更加透明公开的财务管理制度，要对公职人员用过的每一分钱进行公示公开，并让审计、纪委、检察、人大和广大人民群众参与监督，将每一笔公款都纳入人民群众的监督之下，试问，在此种阳光的制度之下，宁陕县的副县长还敢带着老婆一起去公款旅游吗？

　　总之，完善公款管理制度，建立健全透明公开的财务管理制度就是防止公款变成免费“唐僧肉”的最佳防火墙，希望这堵即能消毒，又能杀菌，更能提升广大党员干部在群众心目中形象的防火墙能够及时建立。