德兴：不让一户贫困家庭掉队

　　青色绸缎般的柏油路飞峰过涧飘进村里，道路两旁数百亩红叶石楠开得红火艳丽，一栋栋别墅式农舍错落有致，整洁美观的休闲广场上不时传出欢歌笑语。走进德兴市海口镇舒湾村，这个省级贫困村呈现的是一幅迷人的秋景图。山村的蝶变，彰显的是该市精准扶贫的效果。

　　今年以来，德兴深入实施扶贫攻坚战役，瞄准“穷根”，对症下药，精准发力，擂响了“力争在全省率先全面建成小康社会”的战鼓。预计到今年年底，该市2952名贫困群众将甩掉贫困的“帽子”。

　　“ 精确制导”识真贫

　　在昄大乡港首村村委会会议室里，打开一摞摞装订整齐的贫困户登记表，全村贫困家庭的家庭人员、收入来源、致贫原因等情况一目了然。

　　“没有精准的识别，就没有精准的扶贫。年初，我们对全乡扶贫对象建档立卡进行了‘回头看’，及时、准确掌握每个贫困户的生产生活现状，找准‘穷根’所在。”昄大乡纪委书记徐俊飞告诉笔者。

　　“摸贫”是德兴实施精准扶贫的第一招。为确保“扶真贫”，该市深入开展“千名干部大下访”活动，组织乡、村干部在“下访”过程中，对在册扶贫对象挨家挨 户调查摸底，深入了解其资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术、发展意愿等情况，完善档案，制定表格，建起了“大数据库”。之后“按图索 骥”，确定由谁帮扶、如何帮扶、何时脱贫，实行“定点滴灌”。

　　不仅如此，德兴还结合自身市情，在全省率先将市属国有企业、国有农林场、供销、粮食等系统改制下岗的235户575名特困群众纳入扶助范围，真正实现不漏一户、不掉一人。

　　一户一案解难题

　　银城街道天门山居委会53岁的居民余宗寿五年前患上颈椎管狭窄症，前后花去医药费10多万元，全家生计仅靠妻子在服装店打工的微薄收入勉强维持。结对帮 扶的政府办干部了解情况后，与当地一家正有用工需求的企业联系，安排余宗寿的儿子进厂工作，月收入近4000元，一家人重燃生活的希望。

　　余宗寿是德兴“一户一案”的受惠者之一。该市按照“处级干部帮扶3户、科级干部帮扶2户、一般干部帮扶1户”的机制，选派1600多名市直单位机关干部 进村入户“结穷亲”，掌握第一手资料，摸清短板，点对点开展送温暖、送政策、送技术、送项目等“四送”活动，不脱贫不脱钩。目前，该市参与结对帮扶的干部 职工相继制定帮扶计划2086份，实施帮扶项目98个，组织参与技能培训2230人次。

　　与此同时，该市还积极构建大扶贫格局，广泛动员 非公经济、社会组织、爱心人士发挥自身资源优势，通过扶资金、扶产业、扶就业、扶信息等多种方式，一对一帮助贫困群众改善生产生活条件、增加家庭收入。张 村乡店前村村民程建军因肢体残障，一直难以找到合适的工作，家庭生活拮据，看到村里有人靠网店致富，便萌生了电商创业的念头。德兴电子商务孵化基地负责人 得知情况后，立即派出工作人员上门，为其提供拍照作图、网店打理、网络营销等全方位免费培训。9月份，程建军开起了自己的网店，销售葛粉、蜂蜜等当地农产 品，当月收入超过2000元。据初步统计，今年该市有80多家企业与贫困群众“认亲”，解决就业300余人，累计帮扶资金近300万元。

　　兴办产业利长远

　　龙头山乡东坞村四面环山，人均水田面积不到1亩。就在这样一个偏僻的小山村里，结对帮扶的市农业局干部和村两委一道，带领群众“靠山吃山”，养殖肉牛， 成立了专业合作社，并与江苏一家公司签订了包销合同。如今，全村已有40多户村民加入合作社，养殖规模近200头，预计明年下半年出栏时销售收入可达 300多万元。

　　“技术上有农业局指导，销路也不愁，财政上还有奖励，村民养牛的积极性很高，估计明年的规模将突破500头。按照这势 头，不出两年，乡亲们就完全可以脱贫致富了！”村主任黄凯欣喜地说。像东坞村这种因地制宜发展、特色产业脱贫的做法，如今在德兴扶贫实践中并不少见，变 “造血”为“输血”的产业扶贫正成为该市贫困地区斩断“穷根”的重要“法宝”。

　　今年，该市安排专项资金，通过以奖代补的形式，积极鼓励 贫困户参与覆盆子、黄秋葵、葛根及牛羊等具有当地特色的种养殖业。依据种养规模和成活率，单户最高可获4000元现金补助。“真没想到，咱老百姓自己种黄 秋葵，政府还补钱。现在的政策真是越来越好！”对于市里的扶贫奖补政策，张村乡界田村63岁的村民李河水赞不绝口。

　　在政策的引导下，目前该市已初步形成了绕二覆盆子、张村黄秋葵、新岗山油茶、香屯苗木等四大扶贫产业示范基地，直接参与产业开发的贫困户达2200多户，预计每户可年均增收7200余元。