[信息日报]全国多个城市全面推广志愿服务记录制度 南昌也在试点

　　说起“志愿者服务”，大家就会想起无偿、爱心的公益活动，但关于“服务志愿者”，却少有人了解。为了对服务社会的志愿者给予奖励和回馈，做好配套服务，2012年以来，民政部一直在推行《志愿服务记录办法》，旨在实现志愿者资源与社会服务需求有效对接，并为完善志愿者的激励回馈制度做准备。

　　记者了解到，目前天津、广州等地正在全面推广志愿服务记录制度，而南昌市作为江西省首批志愿服务记录制度试点城市，也正在筹备该制度的推进工作。志愿服务记录在哪登记、如何登记？什么样的志愿服务可以录入？日前，记者就此进行了采访。

　　 志愿服务结束后 不知去哪登记和记录

　　前不久，南昌公益组织崛美行动开展了“华康崛美 ，骄阳行动”健康快车下乡项目，组织了近30名大学生为贫困山区的村民们送去爱心，并为老人拍照留念。虽然活动圆满结束了，但如何记录志愿者的付出和劳动却成了一个问题。该项目负责人周倩说：“像这样的下乡志愿活动以前我们也做了不少，每次志愿者都是不计回报地去服务。如果记录下他们的公益轨迹和记录，尤其是官方认可的记录，相信对志愿者们也是一种鼓舞，但是目前我不知道去哪登记、如何记录？”

　　据了解，目前南昌市正在青云谱区试点志愿服务记录制度，志愿者可登录中华志愿服务网，填写个人信息及相关志愿服务信息，就能成为我国正式的注册志愿服务者，拥有志愿服务档案。不过关于志愿者活动如何登记以及录入，青云谱区民政局工作人员表示，目前还在研究摸索中。

　　 什么样的志愿服务会被官方认可

　　据了解，目前南昌市注册志愿者已经超过24万人，志愿服务组织超过1100家。什么样的志愿活动可以录入到民政部官方系统，并被认可记录？这成为不少公益组织负责人和志愿者关心的问题。

　　“我们协会组织志愿者去养老院看望老人，这个可以计入官方的服务记录吗？”志愿者李三多说：“如果可以，那么南昌市像我们这样的志愿服务活动很多，谁来录入、谁来审核真实性就是一项巨大的工作。”

　　记者了解到，广州市已经在实行志愿服务记录制度，社会组织把自己的志愿活动项目报给民政部门或团市委后，经过审批，参与该项目的志愿者就可以在官方认可的记录系统里记录下自己的服务时间和轨迹。在广州从事社工的南昌人宋文婷告诉记者：“广州市的公益组织很多，所以政府的记录平台必须要具有开放性，才能满足众多组织记录志愿者活动的需求。对于志愿服务记录。我在广州市的亲身体验就是平台开放多元，并且政府还投入专项资金培训信息录入人员。”

　 　南昌尚在研究摸索当中

　　记者注意到，作为志愿服务记录制度的支撑点，网络平台是其运行的核心。这也就意味着要有记录，必先注册。虽然民政部推行该制度的出发点是实现志愿者资源与社会服务需求有效对接，但是落到试点城市推行时，当地有关部门对该制度是否会曲解或只是应付工作任务？

　　“制度出台后，上级部门用什么来考核试点单位推行制度的工作很重要。如果只是考核注册人数，我觉得制度的推行方向就有问题。”某公益组织负责人风帆说：“因为这样考核，试点单位就可能把工作中心放在下任务凑人数，而不是去思考如何通过该制度为志愿者提供切实的服务。”

　　风帆认为，目前南昌还在摸索该制度该如何施行，作为决策者，应该更加注重如何做好服务，而不是单纯地关注在平台上注册的志愿者数量。“制度的实质是服务志愿者，通过激励回馈让志愿者更有热情地投身公益事业中。而不是用制度捆住志愿者做公益的热情和创新，变成紧箍咒。”风帆说。

　　 政府+志愿者+企业 共建服务平台

　　志愿服务记录制度出台后，如何做好服务是关键。以往对于公益组织来说，如果有好的项目，可能会得到政府的补贴和资助。而大多数公益组织却没有支持，只能自给自足。因此导致了公益组织的两极分化，一些组织资源越来越集中，而一些组织却因为缺乏资源和动力最终解散。同时记者还了解到，目前越来越多的企业也开始重视到自身的企业社会责任。不过大多数情况下，还是以捐钱捐物为主。

　　如何让公益组织得到资源并更好地发展，让企业更好地融入公益中？对此，志愿者李三多表示，可以通过志愿服务记录制度的出台，把企业服务引入到服务志愿者，而政府作为平台的搭建者，主要就是壮大和维护好平台。

　　“《志愿服务记录办法》的目标是实现志愿者资源与社会服务需求有效对接。回馈激励志愿者。企业作为社会的一大主体，拥有大量的社会资源，除了捐钱捐物，完全可以提供与企业相关的服务来支持志愿者，这也是体现企业社会责任的途径之一。”李三多说：“而政府除了做好基本的平台运行服务工作，还要鼓励和引进更多的企业加入到服务平台中，让志愿者可以得到更多的回馈和激励。这样的模式不仅共赢，而且真正符合了民政部推行《志愿服务记录办法》的本意。”

　　 他山之石

　　政府兜底服务 记录方便才好用

　　在北京，志愿者手中有一张“志愿者服务卡”，记录着其进行志愿服务累计的时间。在北京市一些街道社区的超市购物时，收银员会根据志愿者的“志愿者服务卡”星级优惠标准给予相应折扣。据了解，“志愿者服务卡”会存储志愿者参与社会公益活动和志愿服务的时长，时长累计达到一定值，就可依次申请不同星级。志愿者星级越高，享受的折扣就越多，在社会服务等方面享受的关爱与帮助也会更多。

　　而在广州市，志愿者服务记录跟城市户籍挂钩。对于一些外地务工人员，可以通过志愿服务记录申请成为广州市户籍。此外，政府开放的一些公共服务，志愿者也可以通过服务记录得到实惠，比如去图书馆借书买书，还有优先或免费享用公共服务设施、参加体检、疗休养等激励。（记者罗捷/文）