刁志超：最严控烟还需要社会共识

　　5月31日，是世界卫生组织发起的第28个“世界无烟日”。就在世界无烟日的第二天，被称为“史上最严”的《北京市控烟条例》也将正式实施。按照规定，不论是学校、医院，还是餐馆、酒吧，凡是“带顶儿”“带盖儿”的室内公共场所，都将全面禁烟。违者将被处以个人最高200元，单位最高10000元罚款。

　　个人最高200元，单位最高10000元，在戒烟方面如此罚款可谓不小的手笔，难怪会被人们称为“史上最严控烟令”，但是仅凭最严的高额罚款就能完全制止住室内公共场所吸烟的行为，让吸烟者无处遁形吗？短期效果或许很难说，但长期效果肯定无法得到保持。

　　众所周知，近些年，我国一直都在加强吸烟有害健康等禁烟相关方面知识的普推广工作，越来越多的人认识到了吸烟的危害，吸烟人群在逐步减少，但吸烟的人还在，公共场所吸烟屡禁不止仍然没能得到根本转变。

　　可以说，在禁烟方面我们并不缺乏相应的管控惩罚措施，虽然力度有所不同，但最起码的规定要求还是有的。可就是有人在室内公共场所，在你眼皮子底下，甚至在禁烟标识下方吸烟，包括绝对严禁烟火的粮库、油站也有人敢冒天下大不为而为之，吞云吐雾，自我陶醉，好不快活。就像高铁、动车上严禁吸烟一样，即便有最高可处2000元罚款“威逼”，依然没能改变屡次被“瘾君子”逼停或降速的事实。

　　正所谓，烟瘾好控，心瘾难处，很多时候吸烟者是“心魔”在作怪，战胜了理智的头脑，产生了侥幸心理。这个时候要想制止他的吸烟行为，就必须一个有效外力强加给他，而这个力绝不只是一个死的规定，更多的是活人创造的一个好的外部环境。就像我们从平房搬进楼房一样，大家都自觉改变了穿鞋进屋的习惯。当公共场所见不到吸烟行为时，想吸者自然不好意思，当各别人拿起香烟企图吸时，大家一同出面制止，也很难有人能再继续下去，相信现场所有人的眼神就足以令其生畏。

　　相反的是，现实生活中，我们鲜有人对公共场所吸烟的行为出面制止，你选择忍烟吞声、他选择视而不见，最后连执法都陷入了管了显事多，不管有规定的两难境地，“瘾君子”在公共场所吸烟成了我们惯出来的臭毛病。再者，在商业场所让商家对自己的“上帝”动刀子未免有些强人所难，并且其也缺乏执法权与执法力度，即便在工作场所、公共交通工具及站点上、排队买票上车过程中，也可能由于缺乏具体的执法人员，陷入以往无人执法的俗套里。

　　所以，要想完全实现公共场所杜绝吸烟，仅凭“史上最严控烟令”是不够的。这里首要政府坚定信心，拿出诚意，一方面不断提高烟草税率，不妨把香烟演变成奢饰品，减少吸烟人群。立法之后能立威，通过严格执法，让人看到这次禁烟行动不是花架子，加以控制；另一方面是要通过立法明确，充分赋予执法人的执法能力，尤其是普通群众同公共场所吸烟行为作斗争的能力，能够在禁烟过程中发挥效果、起到作用，施以保障。再者，人民群众也该自觉自省，充分利用法律赋予的权力，维护自身的合法利益。只有形成多方合力的社会共识，才是解决公共场所吸烟问题的王道。