张忠厚：紧抓改革契机 规范司法权力

        一是遵循司法权力运行的客观规律。司法权的运行不能套用“命令—服从”的行政权力运行模式，司法权作为一种判断权，强调亲历性，裁判者只有在亲自听审的基础上，听取双方意见，全面了解案情，才能做出裁判。目前审者不判、判者不审的现象，难以保障司法质量。“让审理者裁判、由裁判者负责”的改革部署，彰显了司法客观规律，明晰了权责要求。

        二是实现司法权力运行的权责统一。司法权大责重，来不得半点马虎。因此，在强调司法判断权自主的同时，必须使其承担起相应的责任，构建有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的科学体系。要着力明晰审判委员会、主审法官、合议庭的职权与责任，健全错案防范和责任追究制度，努力防范不公不廉的风险。

        三是做到司法权力运行的公开透明。深化司法公开，增强司法透明度，有利于保障人民群众对司法的知情权，也是促公正、提公信的重要途径。要紧紧抓住信息化带来的有利契机，建设好、利用好审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开“三大平台”，促使法院规范司法行为，法官提高司法水平。要加强数字化法庭建设，为庭审全程录音录像提供保障，为约束庭审行为，保留庭审资料，固定相关证据，促进公开公正提供技术支撑。

        四是强化司法权力运行的监督制约。实践证明，司法不公的背后都有司法权力滥用的身影。对司法权力运行进行监督，既需要完善内部监督制度，强化审判管理，又需要积极引入外部监督力量，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督，通过人大法律监督、政协民主监督、检察监督和舆论监督，促使司法权规范运行。要充分保障人民群众对司法的民主参与，不断完善人民陪审员制度，拓宽人民群众有序参与司法的渠道，扩大人民群众参与、监督司法活动的范围，切实保障知情权、参与权和监督权。