大余县矿管局念好“四字诀”着力加强执法监察队伍建设

为进一步规范矿产资源执法监察行为，帮助执法人员学习运用政策法规，提升执法监察队伍依法行政水平，大余县矿管局坚持从“学、思、践、悟”四方面入手，大力加强执法监察队伍建设。

狠抓一个“学”字。打铁还需自身硬。从学习《国土资源执法监察实用手册》入手，结合实际制定年度学习计划，将《矿产资源法》、《江西省矿产资源开采管理条例》及《行政复议法》等一批常用法律法规纳入学习范围，明确每月学习和考核重点，编印“口袋书”下发队员。采取“理解记忆、快速诵读、提纲挈领、关联词提示”等方法，帮助队员理解消化吸收。同时，每月定期组织执法实务考试，综合学习和考试情况评出学习标兵，在全队范围内张榜公布，表彰先进，激励后进。

引导一个“思”字。坚持问题导向，结合岗位职责，积极引导队员带着问题去学习，带着疑问去思考，做到理论联系实际，融会贯通。具体做到“三问三思”，即：一问学习方法对不对，思考如何改进；二问学习效率高不高，思考如何提高；三问学习效果怎么样，思考如何做到学用结合。在此基础上，要求队员根据个人学习进展情况，每月至少撰写一篇高质量的心得体会，通过召开座谈讨论会、工作讲评会等形式进行宣读，引导队员拓宽视野，培养独立思考能力。

突出一个“践”字。理论还需联系实践。一方面，利用开展卫片图斑核查、日常巡查、安全隐患排查、矿业秩序整治等时机，由业务素质过硬、办案经验丰富的执法人员带领队员深入野外实地和矿山企业进行实地教学，现场答疑释惑，进一步增强队员从理论到实践的直观印象；另一方面，组织开展案件模拟活动，以“擅自采矿、越界采矿、破坏性开采矿产资源”等常见典型案例为背景，给队员提供锻炼平台，使队员亲身体会案件从受理到结案全过程，帮助队员提升实际办案能力。

升华一个“悟”字。学深才能悟透。综合执法监察业务学习与实际运用等情况，直面客观存在的突出矛盾和问题，开展“矿政执法之我见”大讨论活动，发动队员立足县域实情，准确理解和运用政策法规，找准执法队伍建设的“短板”，积极解决影响和制约执法监察工作的“瓶颈”，做到有的放矢、固强补弱，进一步提高解决执法实践实务问题的能力，促进执法监察效能整体提升。