江西交通咨询公司上万R2总监办： 抓好传统监理改革试点 打造优质安全廉洁工程

江西交通咨询公司中标的上饶至万年高速公路建设项目施工监理2标－－R2总监办，主要负责对上万项目K40＋000至K76＋057路段内的路基、路面主体工程和交通安全设施、房建、绿化等附属工程以及上万全线的机电工程进行施工监理。所管辖的标段有：3个路基标B1标、B2标、B3标，1个路面标P2标，还有一些附属工程标。4个主体工程合同段的投标价总和为14．604亿元人民币。

上万项目办是交通运输部在江西高速公路建设项目进行传统监理模式改革的试点单位。本次改革试点，是为交通工程建设探索新的监理模式和工作机制，引导监理回归到“工程咨询服务”的本质属性。这“本质属性”和R2总监办组建单位的名称，简直如出一辙。这不得不让人惊叹：当初改这名称的人，多有远见与卓识，不得不让人想了解，江西交通咨询公司的创业史。

重温辉煌，

积极投身传统监理模式改革

江西交通咨询公司的前身叫江西交通工程监理公司，创办于1989年7月，是一个具有全民所有制独立法人资格的，集公路、水运工程的综合性咨询监理企业。经过多年来不断创造、发展和壮大，公司已具有公路工程监理甲级、水运工程监理甲级、工程咨询甲级、试验检测乙级、公路工程设计乙级、特殊独立大桥与隧道、公路机电监理专项和交通安全设施施工专项等资质，具有对外经营许可权，能承担国内外各种公路水运工程施工监理、咨询、检测任务和交通安全设施工程施工任务。

公司自成立以来，已累计完成2300多公里高速公路、38座特大桥、12座特长隧道、700余公里航道整治、3处新建水利枢纽和7个大型码头工程的施工监理，所监理的项目均评为优良工程。还开展了招标代理、工程可研和项目后评价等业务，完成招标咨询和招标代理业务项目近20个、施工图设计审查项目近30个。

多年的监理实践，让公司积累了丰富的监理咨询经验，激发了公司领导参与工程建设的愿望。继1996年担任南昌新八一大桥的业主后，2009年起，公司又从代建庐山西海高速公路建设项目起，已代建5条高速公路，其中庐山西海、井睦两项目荣获“国家优质投资项目奖”，井睦项目还是江西首次采用设计施工总承包模式建设项目、国家首次试行项目管理与工程监理合并管理项目，开创了我国项目建设管理的新模式，得到了交通运输部的充分肯定。

改革无止境。作为一个集工程监理、项目代建、工程咨询、工程设计和试验检测于一体的综合型、智力密集型现代化咨询公司，江西交通咨询公司不满足于过去的辉煌，继续开大门、走大路，这次又积极投身到上万高速公路建设项目的传统监理模式改革试点。

为积极参与上万高速公路建设项目传统监理模式改革试点，江西交通咨询公司在接到中标通知书之后，立即组建R2总监办，设置了1名总监、3名副总监，内设了4个部室，分别为程控评审部、巡查验评部、合约信息部、综合纪监部，总监总负责，副总监分管相关部门，并于2015年1月迅速进场设点。

明确职责，

主动参与传统监理模式改革

进场后，R2总监办根据《上万高速公路项目管理大纲》要求，努力实现上万项目建设管理制度化、标准化、精细化、信息化，认真履行施工监理合同义务，以顺利实现上万项目的建设目标和圆满完成传统监理模式的改革试点，为工程建设探索新的监理模式和工作机制。这次上万项目对传统监理模式进行改革时，将监理分为施工监理和检测监理。作为施工监理的R2总监办，取消了施工监理工地试验室，减少了施工抽检频率、检测项目，将传统监理的材料试验，如C40以上砼、路面、路基等标准试验划归了检测监理，其它操作试验改为见证施工试验，并根据见证或检测监理提供的试验结果进行批复。还取消了监理工序抽检资料，减少了监理对资料的签证，仅对隐蔽工程和关键工序旁站并签证施工资料，负责复测并批复导线与水准控制点位、路基坡脚坡顶边线与交工高程、结构物基础与顶面定位、隐蔽工程数量核验。负责审批合同工程开工、首件同类分部、分项工程开工，评定首件工程是否符合规范并确定是否推广实施。强调了主要对施工组织设计、质量安全保证体系、质量安全专项方案进行集体评审，加强质量安全巡查与主动计量，在日常巡视中检查实体质量与数量、施工安全状态、施工人员与机械数量，定期组织当月完成实体计量核验工作。巡查活动为监理与业主的共同行为，按合同规定承担各自相应巡查责任。

本次试点还明确了监理旁站与巡视记录是施工监理的重要成果，记录表格中必须有各分项工程的施工状态与质量状况；质量评定等级结果与监理、业主无关，属承包人责任。施工监理的总监办与项目办结合巡查结果，从发现问题的数量与返工率对承包人的质量行为进行定性与定量评价，在承包人质量评分的基础上进行相应扣分作为监理评定结果。

总之，这次对传统监理模式进行改革，对施工监理标来说，重点是加强了施工过程中的程序控制、工序验收和抽检评定职能，虽然适当减少了旁站工作量、平行试验工作量和内业工作量，但加大了施工监理对质量安全关键问题的话语权和否决权，更加注重了从业人员的实际专的转变。

初见成效，

积极开展传统监理模式改革

半年多来，R2总监办积极开展传统监理模式改革试点。

一是质量控制方面。R2总监办每月都对所辖标段的施工质量进行月度检查、专项检查。专业监理工程师每天都要巡视工地，发现质量问题及时处理，并且谁发现、谁处理，不得移交其他人员处理。巡视过程中，如果需要检测数据作参考，则主动联系检测监理共同完成。上万项目实行主动计量，每完成一项实体，监理人员立即在现场组织联合验收、签认，不搞事后补验和补签。

二是安全控制方面。从进场开始，R2总监办把安全生产作为头等大事来抓，积极按照上级、项目办要求，认真落实各项安全措施，形成了齐抓共管的良好局面。安全专业监理工程师每天都下工地巡视，发现安全隐患，现场纠正。R2总监办还不定期地开展安全专项检查，并对施工单位的安全员、现场施工员进行安全培训，不断灌输安全生产理念，将安全风险降到最低。开工至今，各项施工顺利进行，没有发生一起安全生产事故。

三是进度控制方面。R2总监办每月根据项目办提出的目标任务及上月的产值完成情况，印发本月施工计划。程控评审部根据施工单位对月度计划的分解，进行检查，督促落实施工计划，发现偏差及时调整施工单位的分解计划，确保当月施工计划全面落实。

四是生态环保方面。R2总监办和各标段都成立了生态环保小组，配备了专职环保工程师。在主线清表时，R2总监办要求各标段将表土集中存放，将弃土区选在荒山洼地，尽量少占用农田。加强对施工道路、拌合场的洒水，减少扬尘。及时修建临时排水设施，减少冲刷和水土流失。通过这些颇有成效的工作，B段全线施工，目前没有对环境造成严重污染，施工对沿线群众生产、生活的影响已降到了最低。

R2总监办积极参与传统监理模式改革试点，有力地促进了施工监理工作，为公司树立了良好形象。R2总监办将继续在项目办的支持下，团结务实，勇于探索，全力搞好传统监理模式改革试点，优质高效建好上万高速路。（李玉生　邓居亮）