出租车改革：三成以上聚焦网约车平台管理及车辆准入

据交通运输部统计，截至11月9日24时，共收到社会公众反馈意见6457件，共梳理出针对两个文件条款内容的具体意见建议5929条。“网约车平台是否应纳入管理及管理方式”“网约车车辆条件及准入问题”，在交通运输部出租车行业改革征求意见中，这两方面成社会关注焦点，在12个主要方面的意见建议中占比34.4%。

关于网约车平台是否应纳入管理，在823条意见中，认为应将网约车平台纳入管理的意见有497条，认为不应该纳入管理的有326条。

关于网约车平台管理方式，在199条意见中，主张对网约车和巡游车实行分类管理的意见有148条；有40条意见认为网约车许可方式的强制性地域分割不符合网络服务特点，加重了平台负担；还有11条意见认为，网约车平台不能打着任何创新或者共享经济的幌子搞特殊，应当与巡游车政策一致，彼此公平竞争。

关于网约车车辆性质，在846条意见中，认为网约车车辆性质应登记为“出租客运”的有440条，持相反意见的有379条。此外，还有27条意见认为，应创设新的一类“网络预约车辆”。面对“互联网＋”的发展形势，应以互联网思维设立“网络预约车辆”这样一种新的车辆性质，介于“营运车辆”与“私家车”之间，并制定符合网约车特点的报废标准。

关于网约车驾驶员条件及准入问题，在205条意见中，有126条认为，网约车驾驶员应满足有关条件并取得从业资格证，认为不需要取得从业资格证的意见有66条。

交通运输部相关负责人表示，对网约车平台管理方式、车辆条件、规范网约车经营行为、驾驶员权益保障、私人小客车合乘规范发展等方面的问题，还要进一步深入研究论证，对于合理部分充分吸纳，寻求出租汽车行业改革的最大“公约数”，切实让人民群众有更多获得感。（记者赵文君）