我市地税全省首推“免填单”服务

涉及登记类、发票类、证明管理类共15项

　　为进一步优化纳税服务，方便纳税人，市地税局自2012年开始在湾里区地税局试点开展“免填单”服务。昨日从市地税局获悉，在湾里区局试点成功的基础上，市地税局在全省首创自主研制开发了“免填单”服务系统，并于近日在全市地税系统全面推广。

　　 全省首创“免填单”服务

　　2012年，市地税局开展了纳税人需求调查，通过实地走访纳税人、发放问卷调查、召开税企座谈会等形式，专项征集纳税人意见建议200余条。该局对搜集到的需求进行梳理分析后发现，“填表烦、填表难、易出错、多重复”是纳税人的普遍反映。前台咨询、索取表格、填写表格、窗口辅导、核对资料的传统涉税受理模式较为落后、程序繁琐，导致效率低下，也让纳税人不胜其烦。针对纳税人提出的问题和需求，市地税局专门成立工作小组，按照“化繁为简”的原则，在确保流程完整、执法规范的前提下，出台了《免填单服务实施方案》，开始了对全省首创的“免填单”服务进行探索改进工作。

　　市地税局将湾里区局定为试点单位推行“电子制式文书式”免填单服务，对税务登记、代开发票、建筑业及房地产业项目登记变更等21项涉税事项实行免填单服务，分类别制作涉税文书填写范本和办理流程图。他们组织人员对办税服务厅所有涉税事项及与征管业务系统相配套的表证单书进行了全面梳理，并将梳理结果制作成标准化电子制式文书，从中选定最常用的几类电子制式文书，先行试点推行“电子制式文书式”免填单服务。

　　“湾里区试点工作是在没有任何系统支持下的探索，主要是由地税局的工作人员来输入填单，推行时受到纳税人的好评，坚定了我们推广免填单服务的信心”，市地税局副局长刘炳生告诉记者，在湾里区地税局试点的基础上，市地税局专门投入专项经费，组织研发了免填单服务软件，免填单服务软件设有免单、免填单、图文资料补录、涉税业务待处理队列及综合查询等5大功能和17项小功能模块，不仅让纳税人免去了填写单据等繁琐手续，办税的工作人员也只需要通过系统录入功能快捷录入，减轻了工作负担。

　　统计显示，今年9月免填单服务软件上线运行以来，该局共受理门临代开发票业务6694宗，平均每次节省时间2分钟，受理税务登记设立、变更、注销业务472次，每次节省时间4分钟，仅上述两类业务就节省时间达15276分钟，极大减轻了纳税人负担，提升了服务质效。

　　 免填单让纳税人缴税更便捷

　　11日下午，记者在湾里区地税局办税服务大厅看到，几乎所有前来办税的纳税人平均在柜台前停留的时间不超过8分钟。

　　“我们公司主要办理涉及外出经营管理单据、代开发票、企业变更等事项，自从推出免填单后，办事时间缩短了不少，今天来开外出经营活动证明才花了5分钟左右”，江西第五建设有限公司的财务工作人员汪斌告诉记者，由于公司涉及的业务比较复杂，他几乎每周都要来湾里区地税局两三次。汪斌说：“有些纳税人不知道怎么填单，也不知道怎么办手续，办税人员要浪费很多时间对他们进行辅导，万一填错了，又要重复辅导，我们在后面排队的纳税人很是无奈。现在推行‘免填单’服务后感觉不仅我们办事更快捷了，办税人员的负担也减轻了不少。”

　　记者了解到，“免填单”服务主要分为“免单”和“免填单”两块服务内容。对于免单业务，纳税人无需填写表格即可按程序办结；对于免填单业务，纳税人只需口述，并在前台人员打印出的相应文书上签字后，即可办结。免填单服务软件的图文资料上传功能还可以实现纳税人涉税资料“电子化采集、一户式存储、无限共享、快速查询”的目标，有效解决了纳税人重复报送纸质资料的难题。

　　 三类服务被纳入“免填单”范围

　　目前，我市地税全面推行的“免填单”范围涉及三大类共15项。登记类主要包括设立税务登记（个体）、扣缴税款登记、变更税务登记、注销税务登记、个体停复业管理；发票类则包括发票金额5万元以上的代开发票、定额发票缴销；证明管理类包括退抵税申请、申请开具外出经营活动税收管理证明、手续费申请、建筑业工程项目登记、房地产工程项目登记、建筑业工程项目分包、建筑业工程项目注销、两业（建筑业、不动产业）自开票纳税人资格认定。

　　市地税局纳税服务处有关负责人向记者表示，现在“免填单”服务已经在全市所有办税服务大厅正式推广实施，纳税人在任一办税服务大厅综合服务窗口，均可享受方便、快捷的“免填单”服务。

　　(付菲慧 记者 曲倩影)